قانون موافقتنامه موقت تشكيل منطقه آزاد تجاري بين جمهوري اسلامي ايران و اتحاديه اقتصادي اوراسيا و كشورهاي عضو

1 ـ طرف ها بايد مراجع صلاحيتدار‏ و نقاط تماس را تعيين كنند و اطلاعات حاوي نام مراجع صلاحيتدار‏ تعيين شده و نقاط تماس، جزئيات تماس مقام هاي رسمي در مراجع صلاحيتدار‏ و نقاط تماس مزبور از جمله شمارة تلفن و دورنگار، نشاني رايانامه و ديگر جزئيات مربوط را مبادله كنند.

2 ـ طرف ها بايد سريعاً يكديگر را از هرگونه تغيير در مراجع صلاحيتدار‏ و نقاط تماس خود يا اصلاح اطلاعات مقام هاي رسمي مربوط آگاه سازند.

3 ـ وظايف نقاط تماس به شرح زير است: الف) تسهيل تبادل اطلاعات بين طرف ها در خصوص استانداردها، مقررات فني و رويه‌ هاي ارزيابي انطباق در پاسخ به تمامي درخواست هاي متعارف از سوي هر طرف براي اطلاعات مزبور؛ ب) ارجاع استعلام هاي هر طرف به مراجع قانوني مربوط

4 ـ وظايف مراجع صلاحيتدار‏ عبارتند از: الف) نظارت بر اجراي اين فصل؛ ب) تسهيل همكاري ها‌ طبق ماده 4، 7 اين موافقت نامه، در صورت اقتضا؛ پ) رسيدگي سريع به هر موضوعي كه در حين تدوين، تصويب، اجرا يا اعمال استانداردها، مقررات فني و رويه ‌هاي ارزيابي انطباق براي هر طرف پيش مي ‌آيد؛ ت) تسهيل مشاوره‌ در زمينه هر موضوع ناشي از اين فصل در صورت درخواست هر يك از طرف ها؛ ث) انجام هر تدبير ديگري كه به نظر طرف ها، در اجراي اين فصل به آن ها كمك مي ‌كند؛ و ج) انجام ديگر وظايف تعيين شده از سوي كارگروه مشترك.

الف) تلاش براي حل مسائل مرتبط با تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي؛

ب) تقويت همكاري‌ بين‌ طرف ها و مراجع صلاحيتدار آن ها از جمله در زمينه تدوين و اجراي تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي؛ و

پ) تسهيل تبادل اطلاعات مرتبط با حوزة تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي و ارتقاي دانش و درك نظام قانوني هر طرف.

1 ـ در راستاي اهداف اين فصل:

الف) تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي عبارت است از هر تدبير متخذه: (1) براي حفاظت از حيات يا بهداشت حيوان يا گياه در قلمرو هر طرف در مقابل خطرات ناشي از ورود، استقرار يا شيوع آفات، بيماري‌ ها، موجودات زنده ناقل بيماري يا عامل بيماري؛ (2) براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان‌ يا حيوان در قلمرو طرف مورد نظر در مقابل خطرات ناشي از افزودني ‌ها، آلودگي‌ ها، سموم، يا موجودات زنده مسبب بيماري در مواد غذايي، نوشيدني ‌ها يا خوراك دام؛ (3) براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان در قلمرو طرف مورد نظر در مقابل خطرات ناشي از بيماري ‌هايي كه توسط حيوانات، گياهان يا محصولات مربوط به آن‏ ها منتقل يا در مقابل ورود، استقرار يا شيوع آفات ايجاد مي شوند؛ (4) براي جلوگيري يا تحديد خسارتي ديگر ناشي از ورود، ايجاد يا شيوع آفات در قلمرو طرف مربوط.

ب) تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي تمام قوانين، احكام، مقررات، الزامات و رويه ‌ها از جمله ملاك‌ ها، فرآيندها و روش‌ هاي توليد، آزمايش، بازرسي، رويه ‌هاي گواهي و تصويب را شامل مي گردد. ترتيبات قرنطينه‌ اي از جمله الزامات مربوط به حمل و نقل حيوانات يا گياهان يا الزامات مربوط به مواد لازم براي بقاي آن ها حين حمل و نقل، مقررات راجع به روش ‌هاي آماري مربوط، رويه‌ هاي نمونه ‌برداري و روش ‌هاي ارزيابي خطر و الزامات مربوط به بسته‌ بندي و برچسب‌ زني كه به طور مستقيم به سلامت غذايي مربوط مي ‌شود؛

پ) ناحيه عاري ازآفت يا بيماري: يك ناحيه اعم از تمام يا بخشي از هر طرف يا تمام يا بخش ‌هايي از چند طرف كه مراجع صلاحيتدار‏ آن را مشخص مي‌ كنند و در آن آفت يا بيماري مشخصي وجود ندارد؛

ت) يك ناحيه عاري از آفت يا بيماري ممكن است محيط، محاط يا مجاور يك ناحيه ـ اعم از ناحيه ‌اي واقع در بخشي از هر طرف يا در منطقه جغرافيايي شامل بخش ‌ها يا تمامي دو طرف ـ باشد كه معلوم شود در آن آفت يا بيماري خاصي وجود دارد اما تحت تدابير نظارتي (كنترلي) منطقه ‌اي مانند ايجاد مناطق حفاظتي، نظارتي و حائل قرار دارد؛ مناطقي كه آفت و بيماري مورد نظر در آنجا مهار يا ريشه ‌كن شده است؛

ث) نواحي با شيوع كم آفت يا بيماري: يك ناحيه اعم از تمام يا بخشي از هر طرف يا تمام يا بخش‌ هايي از دو طرف كه بنا به تشخيص مراجع صلاحيتدار‏، در آن آفت يا بيماري مشخصي در سطحي محدود مشاهده شده و تدابير موثر در جهت نظارت، وارسي (كنترل) يا ريشه‌ كني در آنجا اعمال مي‌ گردد؛

ج) تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي: تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي مانند قوانين، فرامين و احكام كه عموماً قابل اعمال است.

چ) تعاريف تدوين شده سازمان‌ هاي بين‌ المللي: كميسيون تنظيم مجموعه قوانين تغذيه (كدكس)، سازمان جهاني بهداشت دام (كه از اين پس "سازمان جهاني" ناميده مي شود) و سازمان ‌هاي منطقه ‌اي و بين ‌المللي كه در چارچوب كنوانسيون بين ‌المللي حفظ نباتات فعاليت مي كنند (كه از پس"كنوانسيون" ناميده مي شوند) بايد در اجراي اين فصل با اعمال اصلاحات لازم به كار روند.

2 ـ استانداردها، دستورالعمل‌ ها و توصيه‌ هاي بين ‌المللي به شرح زير مي باشد:

الف) در خصوص سلامت غذايي، استانداردها، دستورالعمل ‌ها و توصيه‌ هاي تعيين ‌شده توسط كميسيون تنظيم مجموعه قوانين تغذيه (كدكس)، درباره افزودني ‌هاي خوراكي، باقي ‌مانده‌ هاي داروهاي دامپزشكي و آفت ‌كش ‌ها، آلاينده ها، روش ‌هاي تجزيه و نمونه ‌برداري و قوانين و دستورالعمل ‌هاي مربوط به روش بهداشتي؛

ب) در خصوص بهداشت حيوانات و بيماري ‌هاي حيواني مشترك با انسان، استانداردها، دستورالعمل ‌ها و توصيه ‌هاي تدوين شده تحت نظارت سازمان جهاني؛

پ) در خصوص بهداشت گياهي، استانداردها، دستورالعمل ‌ها و توصيه‌ هاي بين‌ المللي تدوين شده تحت نظارت دبيرخانه كنوانسيون با همكاري سازمان ‌هاي منطقه ‌اي فعال در چارچوب كنوانسيون؛

ت) در خصوص مواردي كه تحت شمول سازمان‌ هاي فوق قرار نمي‌ گيرند، استانداردها، دستورالعمل‌ ها و توصيه‌ هاي مناسب اعلامي ساير سازمان‌ هاي بين ‌المللي ذيربط براي مشاركت تمامي طرف ها باز است.

3 ـ ارزيابي خطر، ارزيابي احتمال ورود، استقرار، يا شيوع آفت يا بيماري در قلمرو طرف واردكننده طبق تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي قابل اعمال، و ارزيابي عواقب بالقوه زيست ‌شناختي و اقتصادي همراه با آن يا ارزيابي توان بالقوه اثرات منفي ناشي از وجود افزودني‌ ها، آلودگي‌ ها، سموم يا موجودات زنده مسبب بيماري در مواد غذايي، نوشيدني ‏ها يا خوراك دام بر بهداشت انسان يا حيوان، انجام مي گيرد.

4 ـ سطح مناسب حفاظت بهداشتي يا بهداشت گياهي، سطحي از حفاظت است كه توسط طرف اتخاذكننده تدبير بهداشتي يا بهداشت گياهي براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان، حيوان يا گياه در قلمرو خود، مناسب تلقي مي شود. به گونه ديگر، طرف ها اين مفهوم را «سطح قابل پذيرش خطر» مي ‌خوانند.

1 ـ طرف ها حق دارند تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي لازم براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان، حيوان و گياه را اعمال نمايند، مشروط بر اين كه تدابير مزبور، با مفاد اين فصل مغاير نباشد.

2 ـ طرف ها بايد تضمين كنند كه:

الف) هر تدبير بهداشتي يا بهداشت گياهي، صرفاً به نسبتي كه براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان، حيوان و گياه لازم است، بر اساس اصول علمي و با لحاظ دسترسي به اطلاعات علمي و شرايط منطقه اي مربوط، بدون وجود ادله علمي، اجرا مي شود.

ب) هر تدبير بهداشتي يا بهداشت گياهي بر پايه يك ارزيابي خطر براي حيات يا سلامت انسان، حيوان يا گياه بايد متناسب با شرايط بوده و روش هاي ارزيابي خطر ايجاد شده توسط سازمان هاي بين المللي مربوط را لحاظ كند.

پ) در مواردي كه شواهد علمي كافي نباشند، طرف هاي مربوط به طور موقت تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي اضطراري را بر پايه اطلاعات در دسترس، از جمله اطلاعاتي از سازمان هاي بين المللي مرتبط و همچنين تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي مورد استفاده به وسيله طرف هاي ديگر اتخاذ مي كنند. در چنين شرايطي طرف ها بايد در جستجوي اطلاعات ضروري بيشتر براي ارزيابي خطر عيني تر و بازنگري تدبير بهداشتي يا بهداشت گياهي طبق آن در يك بازه زماني متعارف باشند.

ت) تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي آن ها، در شرايط يكسان يا مشابه، به صورت خودسرانه و غيرموجه بين طرف ها، از جمله بين قلمرو آنها و قلمرو طرف ديگر، تبعيض قائل نشوند.

3 ـ با توجه به تدابير خارج از شمول اين فصل، مفاد آن نبايد بر حقوق طرف ها به موجب فصل ۴ راجع به موانع فني فراراه تجارت، اثر بگذارد.

1 ـ چنانچه طرف صادركننده به طور عيني به طرف وارد‌كننده ثابت نمايد كه تدابير صادركننده معادل تدابير حفاظت بهداشتي يا بهداشت گياهي طرف وارد‌كننده است، طرف واردكننده تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي طرف صادركننده را بايد به عنوان معادل بپذيرد، حتي اگر تدابير مزبور با تدابير طرف واردكننده يا تدابير مورد استفاده در كشورهاي ثالث كه محصول مشابهي را معامله مي‌ كنند، متفاوت باشد. بدين منظور‌، در صورت درخواست، به طرف واردكننده اجازه دسترسي متعارف جهت بازرسي، آزمايش يا ساير رويه‌ هاي مربوط بايد اعطا شود.

2 ـ طرف ها در صورت درخواست، با هدف دستيابي به توافق‌ هاي دو جانبه براي تأييد معادل بودن تدابير مشخص بهداشتي يا بهداشت گياهي، به مشورت خواهند پرداخت.

1 ـ طرف ها اهميت شفافيت در اجراي تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي را تأييد مي نمايند؛ اين امر از جمله ـ اما نه محدود به ـ تبادل به موقع اطلاعات در خصوص تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي مربوط آن ها را شامل مي شود.

2 ـ طرف ها بايد تضمين نمايند كه مقررات بهداشتي و بهداشت گياهي پس از تصويب، در وبگاه هاي مراجع صلاحيتدار‏ ايشان به نحوي منتشر شود كه طرف ‌هاي ذينفع بتوانند از آن مطلع شوند.

3 ـ هر طرف بايد تضمين دهد كه در هر كدام يك از كشورهاي عضو اتحاديه اقتصادي اوراسيا، كميسيون اقتصادي اوراسيا و ايران، يك نقطه تماس مسئول ارائه پاسخ به تمام سوالات منطقي طرف ‌هاي ذينفع و همچنين ارائه اسناد مربوط به موارد زير، وجود دارد:

الف) هرگونه تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي مصوب يا پيشنهادي در قلمرو خود؛

ب) هرگونه رويه هاي نظارت (كنترل) و بازرسي، ترتيبات مرتبط با توليد و قرنطينه، رويه‌ هاي تصويب حد قابل اغماض در مورد آفت كش ها و افزودني هاي خوراكي كه در قلمرو خود اجرا مي شود؛

پ) رويه ‌هاي ارزيابي خطر و عواملي كه مدنظر قرار مي ‌گيرد و نيز تعيين سطح مناسب حفاظت بهداشتي و بهداشت گياهي؛

ت) عضويت و مشاركت طرف يا نهادهاي مربوط در قلمرو خود، در سازمان و نظام هاي بين ‌المللي و منطقه‌ اي مرتبط با بهداشت و بهداشت گياهي و نيز عضويت و مشاركت در ترتيبات و توافق‏ هاي دو جانبه و چند جانبه در حيطه شمول اين موافقت نامه و متون و توافق‏ ها و ترتيبات مذكور.

4 ـ طرف ها بايد تضمين كنند چنانچه نسخه ‌اي از اسناد به وسيله طرف ذينفع درخواست شود، به استثناي هزينه ارسال، به همان قيمتي (در صورت وجود) كه به اتباع [پاورقي 1] طرف مربوط عرضه مي ‌شود، ارائه گردد.

پاورقي 1 - هنگامي كه در اين موافقت نامه به "اتباع" اشاره مي شود، در مورد قلمرو گمركي مستقل طرف ها، اصطلاح مزبور به معني اشخاصي، اعم از حقيقي يا حقوقي، است كه در قلمرو گمركي مزبور اقامت داشته يا يك موسسه صنعتي يا تجاري واقعي و فعال در آن قلمرو گمركي داير كرده اند.

5 ـ هرگاه يك استاندارد، رهنمود و يا توصيه ‌اي بين ‌المللي وجود نداشته باشد يا مقررات بهداشتي و يا بهداشت گياهي پيشنهادي اساساً، شبيه مفاد يك استاندارد، رهنمود يا توصيه بين ‌المللي نباشد و چنانچه اين مقررات، تأثيري چشمگير بر تجارت طرف ديگر يا طرف ها داشته باشد، طرف مزبور بايد:

الف) از طريق نقاط تماس در خصوص اين مقررات به طرف ديگر اطلاع رساني كند؛

ب) در صورت درخواست، مشخصات يا نسخي از مقررات پيشنهادي را به طرف ديگر ارائه و، در صورت امكان، قسمت‌ هايي را كه اساساً از استاندارد، رهنمود يا توصيه‌ هاي بين ‌المللي مربوط عدول كرده اند، مشخص كند؛

پ) بدون تبعيض، زماني متعارف براي اعلام نظر مكتوب طرف ديگر و بحث و بررسي اين نظرات در صورت درخواست اختصاص داده و نظرات و نتيجه بحث و بررسي ‌ها را مدنظر قرار دهد.

6 ـ طرفها بايد بين انتشار تدابير بهداشتي يا بهداشت گياهي و لازم الاجرا شدن آن، فاصله زماني متعارفي را مدنظر قرار دهند تا توليدكنندگان طرف‌ صادركننده بتوانند با الزامات طرف واردكننده، تطبيق پيدا كنند؛ مگر در موارد اضطراري.

7 ـ چنانچه براي هر طرف مشكل اضطراري حفاظت بهداشتي پيش آيد يا خطر وقوع آن وجود داشته باشد، طرف مزبور مي ‌تواند از مراحل برشمرده در بند (6) اين ماده، چنانچه لازم بداند، صرف نظر كند، مشروط بر آن كه:

الف) سريعاً طرف ديگر را از طريق نقاط تماس، از مقررات خاص و محصولات تحت شمول، به همراه توضيح مختصري دربارة هدف و منطق مقررات، از جمله ماهيت مشكل اضطراري، مطلع نمايد؛

ب) در صورت درخواست، نسخه اي از مقررات را به طرف ديگر ارائه نمايد؛

پ) به طرف هاي ديگر اجازه اعلام نظر مكتوب را بدهد و در صورت درخواست، نظرات مزبور را مورد بحث قرار داده، و نتيجه مباحثات را لحاظ كند.

8 ـ طرف ها بايد ظرف 90 روز از تاريخ لازم الاجرا شدن اين موافقت نامه، يكديگر را از اطلاعات مربوط به تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي جاري يا تدابيري كه قرار است اجرا شود، آگاه سازند.

۹ ـ طرف ها بايد براي تبادل اطلاعات به زبان انگليسي، كوشش كنند.

۱۰ ـ قوانين و مقررات اصلي يا خلاصه آن بايد در صورت درخواست به زبان انگليسي ارائه گردد.

1 ـ طرف ها بر اين باورند كه مفهوم انطباق با شرايط منطقه اي از جمله مناطق عاري از آفت يا بيماري و مناطقي با ميزان كم شيوع آفت يا بيماري، از ابزار مهم تسهيل تجارت است.

2 ـ طرف ها بايد به هنگام تعيين مناطق مذكور، عامل (فاكتور) هايي از قبيل اطلاعات طرف ها مبني بر تأييد وضعيت عاري بودن يك منطقه از آفت و بيماري و كم بودن ميزان شيوع آفت و بيماري در آنجا، نتايج حسابرسي، نظارت، بازرسي‌، اطلاعات ارائه شده از سوي سازمان جهاني و كنوانسيون و ديگر عوامل را مدنظر قرار دهند.

3 ـ طرف صادر‌كننده‌ اي كه مدعي ‌است نواحي واقع در قلمرو آن عاري از آفت يا بيماري يا نواحي با شيوع كم آفت يا بيماري است براي اين كه عيناً به طرف وارد‌كننده نشان دهد كه اين نواحي به ترتيب عاري از آفت يا بيماري بوده يا نواحي با شيوع كم آفت يا بيماري هستند و به احتمال زياد به همين صورت باقي خواهند ماند، بايد شواهد لازم دال براين امر را ارائه دهند. بدين منظور، در صورت درخواست، بايد اجازه دسترسي متعارف جهت بازرسي، آزمايش و ساير رويه ‌هاي مربوط به طرف وارد‌كننده اعطا گردد.

1 ـ هر طرف مي ‌تواند نظارت و يا بازرسي را براي اطمينان از ايمن بودن محصولات انجام دهد.

2 ـ طرف ها براي افزايش همكاري‌ خود در حوزه نظارت ‏ها يا بازرسي‌ ها موافقت مي ‌كنند.

3 ـ هر طرف در انجام نظارت با بازرسي بايد استانداردها، دستورالعمل ‌ها و توصيه‌ هاي بين ‌المللي را لحاظ كند.

4 ـ طرف نظارت يا بازرسي كننده، بايد به طرف نظارت يا بازرسي شونده اين فرصت را بدهد كه در مورد نتايج اين نظارت و يا بازرسي‌ ها نظر بدهد.

۵ ـ جز در مواردي كه دو طرف به نحو ديگري توافق كرده باشند، هزينه هاي صرف شده توسط طرف نظارت يا بازرسي ‌كننده، بر عهده طرف نظارت يا بازرسي كننده است.

1 ـ طرف واردكننده بايد تضمين كند كه الزامات اسناد تأييدكننده ايمني محصولات (كالاهاي) مورد معامله ميان طرف ها فقط تا حد لازم براي حفاظت از جان يا سلامتي انسان‌ ها، حيوان و يا گياه اجرا مي شود.

2 ـ طرف ها بايد در تدوين اسناد جهت تأييد ايمني محصولات (كالاها)، استانداردها، دستورالعمل ‌ها و توصيه‌ هاي بين ‌المللي را به نحو مناسبي لحاظ كنند.

3 ـ طرف ها مي ‌توانند بر سر تدوين (تنظيم) اسناد دو جانبه جهت تأييد ايمني محصولات (كالاهاي) خاص يا گروهي از محصولات (كالاهاي) مورد معامله بين طرف ها، موافقت كنند.

4 ـ طرف ها بايد به منظور تسهيل تجارت، استفاده از فناوري ‌هاي الكترونيكي در اسناد تأييد ايمني محصولات (كالاها) را ترغيب كنند.

1 ـ چنانچه هر طرف براي حفاظت از حيات يا بهداشت انسان‌، حيوان و گياه موضوع جزء (پ) بند (1) ماده 5، 4 اين موافقتنامه تدبيري اضطراري اتخاذ نمايد، بايد طرف ديگر را در اسرع وقت از تدبير مزبور مطلع كند. طرفي كه تدبيري اضطراري را اتخاذ نمايد، بايد اطلاعات مرتبطي را كه طرف ديگر ارائه داده است، لحاظ كند.

2 ـ جز در مواردي كه دو طرف به نحو ديگري توافق كرده باشند، در صورت درخواست هر يك از طرف ها، مراجع صلاحيتدار مربوط بايد در اسرع وقت در مورد تدابير اضطراري نشست مشورتي برگزار كنند.

1 ـ طرف ها بايد يكديگر را از نقاط تماس براي ارائه اطلاعات طبق اين فصل، و مراجع صلاحيتدار تعيين ‌شده خود، مسئول امور تحت شمول اين فصل و حوزه هاي مسئوليت مراجع صلاحيتدار مزبور آگاه سازند.

2 ـ طرف ها بايد يكديگر را از هر تغيير در نقاط تماس خود يا هر تغيير عمده در ساختار يا صلاحيت مراجع صلاحيتدار خود آگاه سازند.

3 ـ طرف ها بايد از طريق نقاط تماس خود، به موقع يكديگر را از موارد زير به صورت مكتوب آگاه سازند:

الف) از هر مسأله مهم تأثيرگذار بر تجارت بين طرف ها در زمينه امنيت غذايي يا تغيير در وضعيت بهداشت گياهي و حيواني، بيماري يا آفت در قلمرو خود؛

ب) از هر تغيير در چارچوب هاي حقوقي يا ديگر تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي.

4 ـ طرف ها بايد از طريق نقاط تماس خود، يكديگر را از موارد نظام‌ مند يا چشمگير عدم انطباق با تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي آگاه ساخته، اسناد مربوط دال بر تأييد اين عدم انطباق را مبادله نمايند.

1 ـ طرفها براي همكاري جهت تسهيل اجراي اين فصل با يكديگر توافق مي نمايند.

2 ـ طرف ها بايد در اجراي مفاد اين فصل، در پي يافتن فرصت ‌هايي براي همكاري بيشتر، همياري و تبادل اطلاعات در زمينه مسائل بهداشتي و بهداشت گياهي مورد علاقة متقابل منطبق با مفاد اين فصل باشند. اين فرصت ‌ها مي ‌تواند طرح هاي تسهيل تجارت و كمك ‌هاي فني را شامل شود.

3 ـ طرف ها مي‌ توانند براي ارتقاي همكاري‌ در چارچوب اين فصل، ترتيبات موردي را در حوزه تدابير بهداشتي و بهداشت گياهي منعقد كنند.

1 ـ چنانچه يك طرف بر اين نظر باشد كه يك تدبير بهداشتي يا بهداشت گياهي، بر تجارت با طرف ديگر تأثير مي گذارد، مي ‌تواند براي حل و فصل اين موضوع، از طريق نقاط تماس مربوط درخواست مشورت كند.

2 ـ هر طرف بايد به موجب محتواي اين فصل، در صورت درخواست طرف ديگر، انجام مشورت را با هدف حل موضوعات پيش آمده به موجب اين فصل در نظر بگيرد.

3 ـ در مواردي كه هر يك از طرف ها بر اين باور باشد كه مسأله را نمي توان طبق اين ماده از طريق مشورت حل و فصل نمود، حق پيگيري حل و فصل را از طريق ساز و كار حل و فصل اختلاف، مقرر در فصل ۸ اين موافقت نامه، خواهد داشت.

الف) "آبزي پروري" به معني پرورش موجودات آبزي از جمله ماهي، نرم تنان، سخت پوستان، ساير بي مهرگان آبزي و گياهان آبزي، از مواد خام مانند تخم ماهي، بچه ماهي، ماهي آزاد و لارو، با مداخله در فرايند پرورش يا رشد آن ها نظير ذخيرة منظم، تغذيه يا حفاظت در مقابل صيادان براي افزايش توليد است؛

ب) "نهاد مجاز" به معني مرجع صلاحيتدار منصوب هر طرف جهت صدور گواهي مبدأ به موجب اين موافقت نامه است؛

پ) "ارزش سي ‏آي ‏ا‏ِف" به معني ارزش كالاهاي وارد شده است كه شامل هزينه حمل و بيمه تا بندر يا محل ورود به كشور واردكننده طبق اصطلاحات تجاري بين المللي رايج ("اينكوترمز") به استثناي ماليات هاي داخلي كه ممكن است هنگام صادرات محصول بازپرداخت گردد.

ت) "محموله" به معني كالاهايي است كه به صورت همزمان توسط يك يا چند سند حمل و نقل از سوي صادركننده براي دريافت كننده و نيز كالاهايي كه توسط يك برگه خريد (فاكتور) واحد، فرستاده مي شود؛ يا به عنوان اثاثيه شخص عبوركننده از مرز منتقل مي شود.

ث) "صادركننده" به معني شخص ثبت شده در قلمرو طرفي است كه كالاها از آنجا توسط شخص مزبور صادر گرديده است؛

ج) "ارزش تحويل در محل كار (اي ‏ايكس‏ دبليو‏)" طبق اصطلاحات تجاري بين ‌المللي رايج ("اينكوترمز") به معني قيمت پرداخت شده به توليدكننده براي كالا در طرفي است كه آخرين كار يا فرآوري در آنجا صورت گرفته است، به استثناي ماليات هاي داخلي كه ممكن است هنگام صادرات محصول بازپرداخت گردد؛

چ) "واردكننده" به معني شخص ثبت شده در قلمرو طرفي است كه كالاها از آنجا توسط شخص مزبور وارد گرديده است؛

ح) "مواد" به معني هر ماده يا ماده اصلي از جمله تركيبات، مواد اوليه، مواد تشكيل ‌دهنده يا قسمت هايي است كه در توليد كالاها مصرف شده يا مورد استفاده قرار مي گيرند. يا به طور فيزيكي با كالاها تركيب شده يا در فرآيند توليد كالاهاي ديگر به كار گرفته مي شود؛

خ) "كالاهاي فاقد مبدأ" يا "مواد فاقد مبدأ" به معني كالاها يا موادي است كه واجد شرايط احراز معيار تعيين مبدأ اين فصل نباشند؛

د) "كالاهاي داراي مبدأ" يا "مواد داراي مبدأ" به معني مواد و كالاهايي است كه واجد شرايط احراز معيار تعيين مبدأ اين فصل است؛

ذ) "توليدكننده" به معني شخصي كه در قلمرو هر طرف توليد را انجام مي دهد؛

ر) "توليد" به معني روش هاي به دست آوردن كالاها از جمله پرورش گياهان، معدن كاري، برداشت كردن، پرورش دام، توليد نسل، استخراج، گردآوري، تله گذاري، ماهيگيري، شكار، ساخت، فرآوري يا سرهم كردن اين كالاها است؛ و

ز) "مرجع تأييد" به معني مرجع صلاحيتدار دولتي منصوب هر طرف است كه تدابير تأييد را انجام مي دهد.

الف) به نحو مقرر در ماده 6، 4 اين موافقت نامه به طور كامل در هر طرف به دست آمده يا توليد شده باشد؛ يا

ب) صرفاً از مواد داراي مبدأ هر طرف يا طرف ها به طور كامل در يك طرف يا طرف ها توليد شده باشد؛ يا

پ) با استفاده از مواد فاقد مبدأ در هر طرف توليد شده باشد، مشروط بر آن كه ارزش افزودة محتواي آن طرف كمتر از 50 درصد ارزش ‏تحويل در محل كار (اي ‏ايكس ‏دبليو‏) نباشد، به استثناي مواردي كه معيار تعيين مبدأ خاص در پيوست (1) اين موافقت نامه براي كالاهاي مزبور بيان شده است.

الف) گياهان و محصولات گياهي، از جمله ميوه، انواع توت ها، گل ها، سبزيجات، درختان، جلبك دريايي، قارچ ها و گياهان زنده كه در قلمرو هر طرف پرورش داده، برداشت، چيده يا جمع آوري شده اند؛

ب) حيوانات زنده متولد شده و پرورش يافته در قلمرو هر طرف؛

پ) توليدات ناشي از حيوانات زنده در قلمرو هر طرف؛

ت) توليدات ناشي از گردآوري، شكار، تله گذاري، ماهيگيري، پرورش، بار آوردن و پرورش آبزيان در قلمرو هر طرف؛

ث) مواد معدني و موادي كه در طبيعت وجود دارند، كه از هوا، خاك، آب ها، بستر دريا يا زير بستر دريا در قلمرو هر طرف استخراج يا برداشت مي شوند؛

ج) توليدات ناشي از ماهيگيري در دريا و ساير توليدات دريايي به دست آمده از آب هاي آزاد بر اساس حقوق بين الملل توسط يك شناور ثبت شده در هر طرف كه تحت پرچم آن طرف تردد مي‏ كند؛

چ) كالاهايي كه در كشتي هاي كارخانه دار ثبت شده در هر طرف كه تحت پرچم آن طرف تردد مي ‏كند، صرفاً از محصولات موضوع جزء (ج) اين ماده توليد شده اند؛

ح) ضايعات و قراضه هاي ناشي از توليد و مصرف انجام شده در قلمرو هر طرف، مشروط بر اين كه اين كالاها فقط مختص بازيافت مواد اوليه باشند؛

خ) كالاهاي مورد استفاده جمع آوري شده در قلمرو هر طرف، مشروط بر اين كه اين كالاها فقط مناسب بازيافت مواد اوليه باشند؛

د) كالاهاي توليد شده در عرشه فضاي خارج سفينه هاي فضايي، مشروط بر اين كه اين سفينه ها در يك طرف ثبت شده باشند؛ و

ذ) كالاهايي كه در قلمرو هر طرف صرفاً از كالاهاي موضوع جزء هاي (الف) تا (د) اين ماده به دست آمده يا توليد شده باشند.

الف) ارزش "سي آي اف" مواد در زمان ورود كالا به قلمرو هر طرف: يا

ب) اولين قيمت قابل تعيين پرداخت شده يا قابل پرداخت براي مواد فاقد مبدأ در قلمرو طرفي كه كار يا فرآوري در آن انجام مي گيرد. وقتي توليدكننده كالاها در قلمرو هر طرف، مواد فاقد مبدأ را در قلمرو آن طرف بدست مي آورد، ارزش اين مواد هزينه هاي حمل، بيمه، بسته بندي و هزينه هاي جانبي ديگر در انتقال اين مواد از محل عرضه ‌كننده تا محل توليد را شامل نمي شود.

1 ـ عمليات زير كه صرفاً به خودي خود يا در تركيب عمليات آن ها با يكديگر براي تطابق با الزامات ماده 3، 6 اين موافقت نامه انجام شده اند، كافي محسوب نخواهند شد: الف) حفظ عمليات به منظور حصول اطمينان از اين كه محصول شرايط خود را هنگام حمل و انبارداري حفظ مي كند؛ ب) انجماد يا ذوب كردن؛ پ) بسته بندي و بسته بندي مجدد؛ ت) شستن، پاك كردن، گرد و غبار زدايي، اكسيده كردن، روغنكاري، رنگ كاري يا پوشش هاي ديگر؛ ث) اتوكشي يا صاف كردن منسوجات؛ ج) رنگ آميزي، واكس زدن، صيقل دادن، روغنكاري؛ چ) سبوس گيري، سفيد كردن جزئي يا كلي، جلا دادن، لعاب دار كردن غلات و برنج؛ ح) عمليات رنگ كردن شكر يا حبه سازي قند؛ خ) كندن پوست و درآوردن هسته ها و پوسته ها از ميوه ها، آجيل و سبزيجات؛ د) تيزكردن و آسياب كردن؛ ذ) برش دادن؛ ر) الك، غربالگري،مرتب نمودن، دسته بندي؛ ز) قرار دادن در بطري ها، قوطي ها، فلاسك ها، شيشه ها، كيسه ها، جعبه ها، نصب كردن روي صفحه يا تخته و تمامي ديگر عمليات بسته بندي؛ ژ) الصاق يا چاپ علائم، برچسب ها و ساير نشانه هاي شناسايي مشابه روي محصولات يا بسته بندي آن ها؛ س) مخلوط كردن محصولات (اجزاء) كه به اختلاف كافي محصولات از اجزاي اصلي منجر نمي شود؛ ش) سرهم كردن ساده محصولات يا از هم جداسازي محصولات به قطعات؛ ص) ذبح حيوانات، تقسيم بندي گوشت.

2 ـ در راستاي اهداف بند (1) اين ماده، "ساده" به فعاليت هايي اطلاق مي شود كه نيازي به مهارت ها يا ماشين آلات خاص، تعميركاري يا تجهيزات ويژه فعاليت هاي تعيين شده براي انجام اين فعاليت ها ندارد.

1 ـ كالاهايي كه مشمول تغيير در طبقه بندي تعرفه اي طبق پيوست (۱) اين موافقت نامه نيستند، در صورتي واجد شرايط مبدأ تلقي مي شوند كه:

الف) ارزش تمام مواد فاقد مبدأ كه در توليد كالا مورد استفاده قرار گرفته اند و مشمول تغيير لازم در طبقه بندي تعرفه اي نيستند، كمتر از پنج درصد ارزش تحويل در محل كار چنين كالاهايي باشد، و مشروط بر اين كه چنين موادي براي توليد اين كالاها ضروري باشد؛ و

ب) كالاها همة الزامات مرتبط به اين فصل را رعايت كنند.

2 ـ ارزش مواد موضوع جزء (الف) بند (۱) اين ماده بايد در ارزش مواد فاقد مبدأ، براي هرگونه الزامات قابل اعمال محتواي ارزش افزوده درج شود.

1 ـ رفتار تعرفه ترجيحي طبق اين فصل به كالاهاي داراي مبدأيي اعطا مي گردد كه اين كالاها به طور مستقيم از قلمرو طرف صادركننده به قلمرو طرف واردكننده حمل شود.

2 ـ عليرغم بند (۱) اين ماده، كالاهاي داراي مبدأ ممكن است كه از قلمرو كشورهاي ثالث حمل شود، مشروط بر اين كه:

الف) گذر از قلمرو كشور هاي ثالث بنا به دلايل جغرافيايي يا صرفاً در ارتباط با الزامات حمل و نقل صورت گرفته باشد؛

ب) اين كالاها در آنجا وارد جريان تجارت يا مصرف نشده باشند؛ و

پ) اين كالاها در آنجا تحت هيچ عملياتي به جز تخليه و بارگيري مجدد، انبار كردن يا هر عمليات ضروري تعيين شده براي حفظ شرايط خود، قرار نگرفته باشند.

3 ـ متقاضي بايد مدارك مستند مقتضي را كه مبتني بر رعايت شرايط مندرج در بند (2) اين ماده است، به مقام هاي گمركي طرف واردكننده تسليم كند. اين مدارك با تسليم موارد زير بايد به مقام هاي گمركي طرف واردكننده ارائه شود:

الف) اسناد حمل پوشش دهندة گذركالا از قلمرو يك طرف به قلمرو طرف ديگر شامل موارد زير:

۱) تعريف دقيقي از كالاها؛

۲) تاريخ تخليه و بارگيري مجدد كالا (اگر اسناد حمل و نقل، تاريخ تخليه و بارگيري مجدد كالا را نداشته باشد، بايد علاوه بر اسناد حمل و نقل، سند پشتيبان ديگري حاوي اين اطلاعات ارائه شود)؛ و

3) در صورت امكان: ـ نام كشتي ها يا ساير وسايل حمل مورد استفاده؛ ـ تعداد بارگُنج ‏ها؛ ـ شرايطي كه طبق آن ها كالاها در كشور گذرثالث در شرايط مناسب باقي مانده‏ اند؛ ـ نشانه هاي مقام هاي گمركي كشور گذر؛ و

ب) سياهه تجاري مرتبط با كالاها.

4 ـ درخواست كننده مي ‏تواند اسناد پشتيبان ديگري در اثبات رعايت الزامات مفاد بند (۲) اين ماده را تسليم كند.

5 ـ اگر اسناد حمل قابل ارائه نباشد، بايد يك سند صادر شده توسط مقام هاي گمركي كشور گذرثالث كه تمام اطلاعات موضوع جزء (الف) بند (3) اين ماده را در بر داشته باشد، ارائه شود.

۶ ـ چنانچه متقاضي نتواند مدارك مستند حمل مستقيم را به مقام هاي گمركي طرف واردكننده ارائه كند، رفتار ترجيحي تعرفه اي نبايد به آن اعطا شود.

1 ـ چنانچه مواد بسته بندي و ظروفي كه كالاها براي خرده فروشي در آن بسته بندي مي شوند، با كالاها طبقه بندي شوند، نبايد در تعيين اين كه آيا تمام مواد فاقد مبدأ مورد استفاده در توليد آن كالاها دستخوش تغيير مربوط در طبقه بندي تعرفه اي مندرج در پيوست (1) اين موافقت نامه شده اند، مدنظر قرار گيرد.

2 ـ علي رغم مفاد بند (1) اين ماده در تعيين اين كه آيا كالاها الزامات محتواي ارزش افزوده را رعايت نموده ‏اند، ارزش بسته‌ بندي مورد استفاده براي خرده فروشي حسب مورد به عنوان مواد داراي مبدأ يا فاقد مبدأ، در محاسبه محتواي ارزش افزوده كالاها در نظر گرفته خواهد شد.

1 ـ در تعيين اين كه آيا كالاها، تغيير در الزامات طبقه بندي تعرفه اي موضوع پيوست (۱) اين موافقت نامه را محقق كرده اند يا خير، لوازم جانبي، قطعات يدكي، ابزارها و مواد آموزشي يا اطلاعاتي كه بخشي از تجهيزات معمولي است و در ارزش تحويل در محل كار آن درج شده، يا اين كه به طور جداگانه برگه خريد (فاكتور) نشده اند، بايد به عنوان بخشي از كالاهاي مورد بحث در نظر گرفته شده و نبايد در تعيين اين كه آيا كالاها واجد شرايط مبدأ هستند يا خير، در نظر گرفته شوند.

2 ـ علي رغم بند (۱) اين ماده، در تعيين اين كه آيا كالاها، الزامات محتواي ارزش افزوده را محقق كرده اند يا خير، ارزش لوازم جانبي، قطعات يدكي، ابزارها و مواد آموزشي يا اطلاعاتي ممكن است حسب مورد به عنوان مواد داراي مبدأ يا فاقد مبدأ در محاسبه محتواي ارزش افزوده لحاظ شوند.

3 ـ اين ماده فقط در مواردي اعمال مي شود كه:

الف) لوازم جانبي، قطعات يدكي، ابزارها، مواد آموزشي يا اطلاعاتي ارائه شده همراه با كالاها، به طور جداگانه از اين كالاها برگه خريد (فاكتور) نمي شوند؛ و

ب) مقادير و ارزش لوازم جانبي، قطعات يدكي، ابزارها و مواد آموزشي يا ساير اطلاعات مواد ارائه شده با كالاها، براي كالاهاي مزبور متداول است.

الف) سوخت و انرژي؛

ب) ابزارآلات، قالب ها و مانند آن؛

پ) قطعات يدكي و مواد استفاده شده در حفظ تجهيزات و ساختمان ها؛

ت) روان سازها، گريس ها، مواد مورد استفاده در تركيبات، مواد ديگر استفاده شده در توليد يا در عملكرد تجهيزات و ساختمان ها؛

ث) دستكش ها، عينك ها، كفش ها، لباس، تجهيزات ايمني؛

ج) تجهيزات و وسايل استفاده شده براي آزمايش يا بازرسي كالاها؛

چ) كاتاليزور و حلال ها؛ و

ح) هر كالاي ديگري كه در خود آن كالاها به كار نرفته است اما استفاده آن ها در توليد كالاهاي مزبور را مي توان بخشي از آن توليد تلقي كرد.

1 ـ براي برخورداري از رفتار تعرفه اي ترجيحي، متقاضي بايد يك گواهي مبدأ طبق الزامات اين بخش به مقام هاي گمركي طرف واردكننده تسليم نمايد.

2 ـ گواهي مبدأ ارائه شده به مقام هاي گمركي طرف واردكننده، بايد اصلي، معتبر و منطبق با قالب تنظيم شده در پيوست (۱) اين موافقت نامه بوده، طبق الزامات مندرج در پيوست (۱) اين موافقت نامه به طور مناسب تكميل شده باشد.

3 ـ نهاد مجاز طرف صادركننده بايد اطمينان دهد كه گواهي هاي مبدأ طبق الزامات مندرج در پيوست (۱) اين موافقت نامه به طور مناسب تكميل شده است.

4 ـ اعتبار گواهي مبدأ از تاريخ صدور ۱۲ ماه است، و بايد به جز در شرايط مصرح در بند (۶) اين ماده طي دوره مذكور و حداكثر تا لحظه تسليم اظهارنامه گمركي واردات، به مقام هاي گمركي طرف واردكننده ارائه شود.

5 ـ در مواردي كه طرف ها سامانه تأييد مبدأ الكترونيكي (كه از اين پس به عنوان "سامانه تأييد مبدأ" خوانده مي شود) موضوع ماده 6، 27 اين موافقت نامه را ايجاد و به كار بگيرند، مقام هاي گمركي طرف واردكننده طبق قوانين و مقررات داخلي مربوط ممكن است ارائه نسخه چاپي اصل گواهي مبدأ را ضروري ندانند. در اين صورت، شماره و تاريخ اين گواهي هاي مبدأ بايد در اظهارنامه گمركي مشخص شده باشد. در مواردي كه مقام هاي گمركي طرف واردكننده ترديدي منطقي در خصوص مبدأ كالاهايي دارند كه براي آن ها رفتار تعرفه اي ترجيحي درخواست شده است يا اختلافي با اطلاعات مندرج در سامانه تأييد مبدأ وجود داشته باشد، مقام هاي گمركي طرف واردكننده مي توانند ارائه نسخه چاپي گواهي مبدأ را درخواست كنند.

۶ ـ چنانچه واردكننده در زمان واردات، گواهي مبدأ را در اختيار نداشته باشد، بايد حقوق گمركي ملل كامله الوداد اعمال شده را وضع يا در صورت امكان پرداخت سپرده اي براي كالاهاي وارد شده را مقرر كند. در چنين موردي، واردكننده مي ‌تواند بعد از ۱۲ ماه از زمان ثبت اظهارنامه گمركي طبق قوانين داخلي خود، مشروط بر رعايت تمامي الزامات ماده ۶، ۲۲، رفتار تعرفه اي ترجيحي و استرداد هرگونه حقوق گمركي اضافة واردات يا سپرده پرداخت شده را درخواست نمايد.

1 ـ توليدكننده يا صادركننده كالا يا نماينده مجاز آن، بايد گواهي مبدأ را به صورت مكتوب يا، در صورت امكان، با وسايل الكترونيكي، از نهاد مجاز طرف صادركننده درخواست نمايد.

2 ـ هرگاه كالاهايي را كه قرار است صادر شود طبق مضمون اين فصل بتوان داراي مبدأ يكي از طرف ها تلقي كرد، گواهي مبدأ بايد پيش از يا هنگام صادرات، توسط نهاد مجاز به توليدكننده يا صادركننده طرف صادركننده يا نماينده مجاز آن ها ارائه شود.

3 ـ گواهي مبدأ بايد كالاهاي يك محموله را پوشش دهد.

4 ـ هر گواهي مبدأ بايد داراي يك شمارة مرجع منحصر به فرد باشد كه به طور جداگانه توسط نهاد مجاز ارائه مي شود.

5 ـ چنانچه نتوان تمام محصولات تحت پوشش گواهي مبدأ را در يك برگه فهرست نمود، بايد از برگه هاي اضافي به نحوي كه در پيوست (1) اين موافقت نامه ارائه شده است، استفاده شود.

۶ ـ گواهي مبدأ (فرم سي ‏تي ـ ۳) بايد شامل يك نسخه اصلي و دو رونوشت باشد.

7 ـ يك نسخه بايد نزد نهاد مجاز در طرف صادركننده نگهداري شود. نسخه ديگر بايد توسط صادركننده نگهداري شود.

8 ـ بدون خدشه به بند (4) ماده 6، 15 اين موافقت نامه، در موارد استثنايي كه گواهي مبدأ (فرم سي ‏تي ـ 3‏) پيش از و يا در زمان صادرات، صادر نشده باشد؛ مي تواند به صورت عطف به ماسبق و با درج عبارت "صادره به طور عطف به ماسبق" روي آن صادر شود.

9 ـ گواهي مبدأ اصلي ارائه شده بايد، جز در شرايط مصرح در قوانين و مقررات داخلي طرف واردكننده، نزد مقام هاي گمركي طرف مزبور نگهداري شود.