آيين نامه اجرايي شناسه هاي كالا و رهگيري كالا موضوع ماده (13) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز

هيأت وزيران در جلسه 17 /6 /1395 به پيشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و با همكاري ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز و دستگاه هاي اجرايي عضو آن و به استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و تبصره (3) ماده (13) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز – مصوب 1392- و اصلاحات بعدي آن، آيين نامه اجرايي شناسه هاي كالا و رهگيري كالا موضوع ماده ياد شده را به شرح زير تصويب كرد:

در اين آيين نامه، اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

وزارت موظف است:

تهيه شناسنامه و تخصيص شناسه كالا طبق اولويت ها و زمان بندي زير انجام مي شود: رديف گروه هاي كالايي مهلت تهيه شناسنامه و تخصيص شناسه كالا الف 1- دارو (اعم از انساني و حيواني)، مكمل هاي دارويي و غذايي، ملزومات و تجهيزات پزشكي، فرآورده هاي آرايشي و بهداشتي، مواد خوراكي و آشاميدني، فرآورده هاي زيستي (بيولوژيك) 2- تلفن همراه و ساير تجهيزات ارتباطي با قابليت نصب سيم كارت 3- دخانيات دو ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه ب 1- لوازم خانگي برقي با اولويت تلويزيون، يخچال، فريزر، كولر گازي و اسپيلت، ماشين لباس شويي و ظرف شويي، مايكرو و جارو برقي 2- قطعات مصرفي و يدكي وسايل نقليه 3- فرآورده ها و مشتقات نفتي و گازي و پتروشيميايي 4- طلا، اعم از شمش و مسكوكات و مصنوعات زينتي 5- منسوجات و پوشاك 6- اسباب بازي 7- دام زنده، گوشت سفيد و قرمز چهار ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه پ محصولات اساسي كشاورزي محدود به گندم، برنج، جو، ذرت، دانه هاي روغني، چاي، كنجاله، روغن، شكر و كود شيميايي، سموم و بذرها و ساير گروه هاي كالايي شش ماه پس از ابلاغ اين آيين نامه، مصاديق ساير گروه هاي كالاهايي در مقاطع شش ماهه پس از ابلاغ اين آيين نامه به پيشنهاد وزارت و دريافت نظرات ستاد و حسب مورد دستگاه هاي ذي ربط تعيين مي گردد. به گونه اي كه ظرف سه سال تمامي كالاهاي موجود شناسه دار و ابلاغ شوند.

به محض آماده شدن شناسنامه كالا و بستر تخصيص شناسه كالا مراتب از سوي وزارت ابلاغ و دستگاه هاي ذي ربط مكلفند ظرف سه ماه نسبت به اجراي آن اقدام كنند.

مشمولين دريافت شناسه كالا اعم از واردكنندگان و توليد كنندگان موظفند براساس اولويت ها و زمان بندي مقرر درماده (3) اين آيين نامه و در چارچوب آيين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون موضوع تصويب نامه شماره 46443 /ت 51559 هـ مورخ 23 /4 /1395، نسبت به تكميل اطلاعات شناسنامه كالاهاي خود در سامانه جامع تجارت و دريافت گواهي الكترونيكي شناسه كالا اقدام نمايند.

اگر كالا به صورت بخشي از يك بسته كالايي قرار گيرد، مشمول ترتيبات مندرج در اين آيين نامه مي باشد.

نحوه دريافت شناسه كالا براي كالاهاي موجود در بازارها و انبارهاي كشور كه تا تاريخ لازم الاجرا شدن اين آيين نامه توليد يا وارد كشور شده و توسط توليدكنندگان، توزيع كنندگان، فروشندگان و يا سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي و امثال آن توزيع، نگهداري يا عرضه مي شوند، طبق دستورالعملي است كه ظرف يك ماه از تاريخ لازم الاجرا شدن اين آيين نامه توسط كار گروه موضوع تبصره ماده (11) اين آيين نامه تصويب مي شود.

يك ماه پس از لازم الاجراشدن شناسه كالا، گمرك جمهوري اسلامي ايران موظف است نسبت به دريافت و ثبت گواهي ها و شماره شناسه كالا از سامانه جامع تجارت اقدام و مطابق قوانين عمل نمايد.

تمامي دستگاه هاي موضوع بند (ب) ماده (1) قانون برگزاري مناقصات – مصوب 1383- موظفند خريدهاي خود را بر اساس شناسه كالا انجام دهند.

به منظور تعيين مصاديق شناسه هاي كالا و تطبيق نظامهاي طبقه بندي هاي كالا، وزارت با همكاري گمرك جمهوري اسلامي ايران، ستاد و دستگاه تخصصي مربوط، ساختار شناسه كالاي موجود در سامانه شناسه كالا و شناسه هاي مورد استفاده در گمرك جمهوري اسلامي ايران و ساير دستگاه ها را بررسي و مطابقت مي نمايد.

گروه هاي كالايي موضوع ماده (3) اين آيين نامه ظرف يك سال پس از ابلاغ هر گروه براساس ماده مذكور، مشمول اجراي طرح شناسه رهگيري مي شوند.

وزارت موظف است امكان ثبت شناسه رهگيري و دريافت گواهي الكترونيكي را در سامانه جامع تجارت فراهم نمايد و يكتا بودن شناسه هاي رهگيري را در سطح تمامي كالاهاي مشمول تضمين نمايد.

وارد كنندگان و توليد كنندگان كالاهاي مشمول موظفند طبق زمانبندي و اولويت بندي ها و بر اساس ضوابط اعلامي كارگروه موضوع تبصره ماده (11) اين آيين نامه نسبت به ايجاد شناسه هاي رهگيري كالاهاي خود اقدام و در سامانه جامع تجارت ثبت نموده و گواهي الكترونيكي دريافت نمايند. وارد كنندگان و توليد كنندگان مذكور مي توانند به جاي ايجاد شناسه رهگيري توسط خود، از شناسه هايي كه توسط سامانه جامع تجارت ايجاد مي شود، استفاده نمايند.

تعيين تكليف كالاهاي موجود در بازارها و انبارهاي كشور كه قبل از تاريخ شمول، توليد يا وارد كشور شده اند و نحوه تخصيص شناسه رهگيري به آنها طبق دستورالعمل ابلاغي كارگروه موضوع تبصره ماده (11) اين آيين نامه خواهد بود.

وزارت موظف است سامانه رهگيري كالا را به صورت يكپارچه با سامانه جامع تجارت ايجاد و راه اندازي نمايد. اين سامانه بايد به گونه اي طراحي و اجرا گردد كه حسب مورد قابليت ثبت يا دريافت اطلاعات توليد، واردات، صادرات، حمل، انبارش، فروش و اسقاط كالا از سامانه هاي مربوط را داشته باشد و بتواند در خصوص اطلاعات كالا و رهگيري مكاني و مالكيتي، به استعلام هاي خريداران، اعضاي زنجيره تأمين، دستگاه هاي كاشف و بازرسان در هر نقطه از زنجيره تأمين در داخل كشور به صورت متمركز پاسخ دهد.

رهگيري كالاهاي مشمول از بدو ورود يا توليد تا سطح عرضه، مطابق ترتيبات زير توسط وزارت و با همكاري ساير دستگاه هاي اجرايي و به صورت هماهنگ با سامانه هاي موضوع آيين نامه اجرايي مواد (5) و (6) قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز صورت مي پذيرد:

اعضاي زنجيره تأمين و خريداران كالاهاي مشمول و همچنين مأموران دستگاه هاي كاشف موضوع ماده (36) قانون مي توانند شناسه رهگيري كالا را از سامانه رهگيري استعلام نمايند. سامانه رهگيري در پاسخ، مشخصات ماهيت كالا، مالكيت و موقعيت ثبت شده در سامانه را اعلام مي نمايد. هر گونه مغايرت بين اطلاعات استعلام با مشخصات كالا نشان دهنده احتمال قاچاق، تقلبي يا فاقد مجوز بودن كالاي مربوط است.

نصب شناسه رهگيري مي تواند به صورت چاپ شناسه و يا الصاق برچسب فيزيكي و يا الكترونيكي و امثال آن صورت پذيرد. نصب شناسه رهگيري براي كالاهاي داخلي مي تواند توسط توليد كننده داخلي و براي كالاهاي خارجي توسط توليد كننده خارجي در كشور مبدأ و يا وارد كننده صورت پذيرد. متناسب با نوع كالا و بسته بندي آن، نصب شناسه رهگيري مي تواند بر روي كالا و يا بسته بندي آن صورت پذيرد. به منظور تخصيص نيازهاي فني هر دستگاه در نصب شناسه، دستگاه تخصصي مربوط متناسب با نوع كالا و نيازهاي فني، روش نصب شناسه را پيشنهاد مي دهد تا طي دستورالعملي كه به تصويب كارگروه موضوع تبصره ماده (11) اين آيين نامه مي رسد، ابلاغ شود.

فرآيندهاي ثبت شناسه ها، تخصيص نام كاربري و رمز عبور، انتقال مالكيت، پاسخ استعلام شناسه ها و گواهي ها و ساير فعاليت هاي مذكور در اين آيين نامه در سامانه جامع تجارت و ديگر سامانه هاي مرتبط به صورت رايگان مي باشد.

وزارت مسئول اجراي اين آيين نامه بوده و موظف است روند اجراي آن را سالانه به ستاد و هيئت وزيران گزارش كند.

اسحاق جهانگيري معاون اول رييس جمهور