آيين نامه خريد خدمات مشاوره

نام و مشخصات مشاوران

معيارهاي ارزيابي فني و اهميت وزني هر يك از معيارها

حداقل امتياز فني قابل قبول (شصت تا هفتاد امتياز)

امتياز مشاوران براي هر يك از معيارهاي ارزيابي فني و امتياز فني كل هر يك از مشاوران

نام و مشخصات مشاوراني كه براي گشايش پاكت قيمت (ارزيابي مالي پيشنهادها) برگزيده شده اند

محل و زمان ارزيابي فني

ساير مواردي كه به تشخيص كارفرما براي درج در ارزيابي فني پيشنهادها ضرورت داشته باشد.

ارزيابي مالي پيشنهادها با توجه به روش و فرآيند انتخاب مشاور (موضوع مواد (۱۶) و (۱۷)) بايد پس از پايان يافتن ارزيابي كيفي مشاوران و ارزيابي فني پيشنهادها انجام شود.

روش انتخاب براساس كيفيت و قيمت (QCBS): در اين روش، ارزيابي مالي پيشنهادها براساس قيمت تراز شده بين مشاوراني كه امتياز فني برابر يا بيش از حداقل امتياز فني قابل قبول را كسب نموده اند انجام مي شود. در اين روش كارفرما موظف است از مشاوران يادشده يا نمايندگان آنها جهت حضور در جلسه گشايش پيشنهادهاي مالي دعوت كند. مشاوري كه كمترين قيمت تراز شده را پيشنهاد كرده باشد به عنوان مشاور منتخب برگزيده مي شود. قيمت تراز شده طبق رابطه زير محاسبه و تعيين مي شود. L=100*c%100- (i*100-t كه در آن: L: قيمت تراز شده C: قيمت پيشنهادي (درج شده در پاكت قيمت) i: ضريب تاثير امتياز فني (بين پانزده صدم (15 /0) تا پنج دهم (5 /0)) t: امتياز فني پيشنهادها (بين حداقل امتياز فني قابل قبول تا صد امتياز)

همه پاكت هاي قيمت مشاوراني كه امتياز فني برابر يا بيش از حداقل امتياز فني قابل قبول را كسب كرده باشند، بايد گشوده شود.

ضريب تاثير امتياز فني، عددي بين پانزده صدم (15 /0) تا پنج دهم (5 /0) است كه بر حسب پيچيدگي كار، ابداعي بودن، تكراري بودن و بزرگي كار توسط كارفرما تعيين و بايد در اسناد درخواست پيشنهاد قيد شود. پيچيدگي و يا ابداعي بودن كار ضريب تاثير امتياز فني را افزايش و تكراري بودن و يا بالا بودن حجم ريالي كار آن را كاهش مي دهد.

در صورتي كه تركيبي از ارزهاي مختلف براي پيشنهاد مالي لازم باشد بايد نرخ تسعير ارز در اسناد درخواست پيشنهاد قيد شود.

هيئت انتخاب مشاور بايد قبل از محاسبه قيمت تراز شده، ابتدا پيشنهادهاي داراي قيمت هاي نامتناسب را از فرآيند ارزيابي مالي براساس روشي كه كارفرما در اسناد درخواست پيشنهاد درج كرده است، حذف نمايند.

قرارداد بايد با مشاوري كه كمترين قيمت تراز شده را كسب كرده است و با قيمت پيشنهادي وي (درج شده در پاكت قيمت) منعقد شود.

چنانچه در طول انجام فرآيند به روش انتخاب براساس كيفيت و قيمت (QCBS)، فقط يك متقاضي خريد خدمات مشاوره براي مرحله ارزيابي مالي باقي بماند، رابطه بند (ب) اين ماده ملاك نيست و قيمت پروژه با ملاحظه روش رد قيمت هاي نامتناسب و بر اساس مذاكره و توافق كارفرما با مشاور تعيين مي گردد.

روش انتخاب بر اساس كيفيت (QBS): براي ارزيابي مالي در اين روش، ابتدا پاكت قيمت مشاور اولويت اول كه بالاترين امتياز فني را كسب كرده است، در حضور مشاور ياد شده گشوده مي شود و پس از بررسي قيمت پيشنهادي و نحوه محاسبه حق الزحمه، چنانچه مبلغ پيشنهادي از نظر هيئت انتخاب مشاور با توجه به نرخهاي متعارف و ويژگي طرح قابل قبول باشد يا با تغييرات جزيي (در حد ده درصد (10 %) مبلغ پيشنهادي مشاور) مورد توافق قرارگيرد، قرارداد با مشاور منعقد مي شود. چنانچه قيمت پيشنهادي مشاور از نظر هيئت انتخاب مشاور قابل قبول نباشد و هيئت در مذاكره با مشاور ياد شده نتواند به قيمت قابل قبولي دست يابد، بايد مراحل فوق با مشاور اولويت دوم كه داراي امتياز فني بعدي است، انجام شود.

فقط در شرايطي بازگشت به مذاكره با مشاور اولويت اول مجاز است كه پيشنهاد قيمت مشاور اولويت دوم، گران تر از قيمت پيشنهادي مشاور اولويت اول باشد.

ساير روش هاي انتخاب مشاور: ارزيابي مالي ساير روش هاي انتخاب مشاور براساس تعاريف و فرآيند جداگانه كه براي هر روش در مواد (۱۶) و (۱۷) تصريح شد، انجام مي پذيرد.

بعد از گشايش پاكت هاي قيمت و ارزيابي مالي پيشنهادها، صورتجلسه پاياني ارزيابي پيشنهادها مشتمل بر موارد زير تهيه مي شود و به امضاي هيئت داوران (در روش مسابقه)، كارفرما (در روش تك گزينه اي) و اعضاي هيئت انتخاب مشاور (در ساير روش ها) مي رسد:

محل و زمان تشكيل جلسه پاياني.

نام و امضاي كارفرما (در روش تك گزينه اي)، هيئت داوران (در روش مسابقه) و اعضاي هيئت انتخاب مشاور (در ساير روش ها).

برآورد كارفرما.

امتياز فني پيشنهادهاي مشاوران طبق گزارش ارزيابي فني پيشنهادها (حسب روش انتخاب مشاور).

ضريب تأثير امتياز فني (مربوط به روش QCBS).

حداقل امتياز فني قابل قبول (قيد شده در اسناد درخواست پيشنهاد و حسب روش انتخاب مشاور).

قيمت هاي پيشنهادي رويت شده مشاوران بجز روش هاي بودجه ثابت و تعرفه.

قيمت تراز شده پيشنهادهاي مشاوران (مربوط به روش QCBS).

نام مشاور منتخب و مبلغ قرارداد

كليه محتويات پاكت هاي گشوده شده پيشنهادهاي قيمت بايد ثبت و ضميمه صورتجلسه پاياني شود.

از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه، تصويب نامه شماره ۸۴۱۷۸ /ت۳۴۱۶۲ هـ مورخ ۱۶ /۷ /۱۳۸۵ لغو مي گردد.

در مواردي كه فرآيند ارجاع كار به مشاوران با تصويب نامه يادشده شروع شده باشد، كارفرما مي تواند ساير مراحل را ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين آيين نامه و بر اساس تصويب نامه يادشده ادامه داده و به انجام رساند يا آنكه فرآيند خريد خدمات مشاوره را مجدداً بر اساس اين آيين نامه شروع نمايد.

در صورت ضرورت، معاونت بايد دستورالعمل ها، استانداردها و راهنماي خريد خدمات مشاوره را تهيه، بهنگام، تنفيذ و در شبكه ملي اطلاع رساني مناقصات منتشر كند.