آيين نامه اجرايي بند (ج) ماده (124) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران

وزارت: وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي

تشكلهاي تعاوني: شركتهاي تعاوني متعارف و شركتهاي تعاوني سهامي عام موضوع بندهاي (8) و (9) ماده (1) قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي، اتحاديه هاي تعاوني و اتاقهاي تعاون.

اتاق تعاون مركزي: اتاق تعاون مركزي جمهوري اسلامي ايران.

اتحاديه هاي تعاوني: اتحاديه هاي موضوع ماده (43) قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري اسلامي ايران – مصوب 1370 – و موضوع مواد (61) و (62) قانون شركتهاي تعاوني – مصوب 1350 – و اصلاحات بعدي آنها.

ه ـ- وظايف حاكميتي و وظايف تصدي گري بخش تعاوني: آن قسمت از وظايف و اختيارات دولت و دستگاههاي اجرايي در امور حاكميتي و تصدي گري كه در قوانين و مقررات، اختصاص به بخش تعاوني با بعضي از تشكلهاي تعاوني داشته باشد.

دستگاههاي اجرايي: دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري و ماده (5) قانون محاسبات عمومي كشور

قانون اصل (44): قانون اجراي سياستهاي كلي اصل (44) قانون اساسي – مصوب 1386 –

آن دسته از امور تصدي كه منابع مالي و مسئوليت آن بر عهده بخش تعاوني خواهد بود و دولت متصدي امور مذكور نخواهد بود، مانند اموري كه در وظايف و اختيارات قانوني اتاقهاي تعاون و ديگر تشكلهاي تعاوني پيش بيني شده باشد و نيز انجام هرگونه فعاليت اقتصادي موضوع گروه (1) ماده (2) قانون اصل (44) توسط دستگاههاي اجرايي كه براي تشكلهاي تعاوني و يا اعضاي آنها باشد و بخش تعاوني داوطلب انجام باشد، از قبيل برخي وظايف و اختيارات سازمان مركزي تعاون روستايي ايران به شرح زير:

جمع آوري و نگهداري و خريد محصولات توليدي روستاييان و فروش آنها در بازارهاي مناسب.

جمع آوري و نگهداري و خريد محصولات توليدي شركتها و اتحاديه هاي تعاوني روستايي و كشاورزي و فروش آنها در بازارهاي مناسب.

تبديل، طبقه بندي و بسته بندي محصولات كشاورزي.

حمل و نقل محصولات كشاورزي و نيازمنديهاي روستائيان عضو شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اتحاديه ها.

تهيه و يا توليد و فروش مواد و وسايل و ماشين آلات و لوازم حرفه اي مورد نياز اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها.

تهيه و يا توليد و فروش كالاهاي مصرفي مورد نياز اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها.

ايجاد و اداره تأسيسات لازم براي نگهداري محصولات توليدي و كالاهاي مصرفي اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها از قبيل سردخانه و انبار و نظاير آن.

احداث ساختمان و تأسيسات مورد نياز اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي از قبيل انبار، سردخانه، فروشگاه، كارخانه، كارگاه، دفتر كار و نظاير آن.

ايجاد و اداره تعميرگاههاي ثابت و سيار منطقه اي و مركزي ماشين آلات كشاورزي.

احداث تعميرگاههاي ثابت و سيار مورد نياز اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي.

تشكيل نمايشگاهها به منظورمعرفي محصولات توليدي شركتها و اتحاديه هاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها و يا شركت در آنها.

انجام خدمات عمومي و متفرقه مورد نياز اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي از قبيل امور گمركي و عقد قراردادها و خدمات حقوقي و نظاير آن.

تهيه و اجراي طرحهاي تبليغاتي و اقدام براي بازاريابي و فروش كالاهاي توليدي اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها.

فراهم كردن تسهيلات و يا عقد قرارداد يا قبول نمايندگي و يا همكاري با مؤسسات بيمه به منظور انجام خدمات بيمه به نفع اتحاديه ها و شركتهاي تعاوني روستايي و كشاورزي و اعضاي آنها.

از تاريخ لازم الاجرا شدن اين آيين نامه، انجام امور تصدي هاي مذكور، بر عهده تشكل هاي تعاوني مربوط است و دستگاههاي اجرايي ذي ربط مجاز به انجام آنها نخواهند بود.

تصدي هاي اجتماعي، فرهنگي، خدماتي و زيربنايي موضوع ماده (64) قانون برنامه پنجم توسعه از قبيل:

تشويق و همكاري در تأسيس و گسترش تشكلهاي تعاوني با جلب همكاري و مشاركت عموم مردم و شوراهاي اسلامي كشوري.

انجام هرگونه خدمات فني و كمك هاي مشاوره اي و راهنمايي براي تهيه و اجراي طرحهاي تشكلهاي تعاوني و تأسيس آنها.

راهنمايي مسئولان تشكلهاي تعاوني در امور حقوقي، مالي، اداري و هدايت آنها در جهت استفاده از روشها و سامانه هاي بهتر.

اجراي برنامه هاي ترويج و آموزش تعاون براي تفهيم و تعميم روشها و برنامه هاي مختلف تعاوني، از قبيل: 1-4- آموزش اصول و ارزشها، مقررات و نحوه تأسيس و اداره تشكل هاي تعاوني. 2-4- آموزش هاي حرفه اي اوليه (بويژه مديريت، حسابداري، حقوقي و بازرگاني) مخصوص مديران و كاركنان تشكلهاي تعاوني. 3-4- تربيت و تعليم نيروي انساني مورد نياز تشكل هاي تعاوني مانند مديران عامل، حسابداران و حسابرسان. 4-4- انتشار كتب و نشريات ترويجي و آموزشي. 5-4 - توليد فيلم و سريال و برنامه هاي سمعي و بصري.

امور موضوع اين بند، به ترتيب مقرر در اين آيين نامه، بايد حسب مورد صرفاً به اتاق تعاون مركزي و ديگر تشكلهاي تعاوني واگذار شوند.

تصويب برنامه اجرايي نحوه واگذاري تصدي ها، به نحوي كه تا پايان سال جاري واگذاري ها پايان يابد.

تعيين و احصاي ساير تصدي هاي قابل واگذاري.

تعيين و تصويب تعرفه خدمات و ميزان هزينه سرانه تأمين خدمات براي فعاليت هاي قابل واگذاري و يا ميزان كمك مالي بلاعوض و تغييرات آنها با رعايت قوانين مربوط.

تعيين و تنظيم چارچوب ها، قراردادهاي منعقده با بخش تعاوني و تمديد قراردادهاي موجود.

ه ـ- تعيين روشهاي واگذاري.

تعيين و تصويب تسهيلات و حمايتهاي مورد نظر براي تشكل تعاوني متقاضي برابر قوانين و مقررات مربوط.

تعيين و تصويب ضمانت هاي لازم به منظور جلوگيري از تغيير كاربري و حفظ و حراست از اموال منقول و غيرمنقول واگذار شده.

تدوين و تصويب استانداردها و معيارهاي مورد نظر در خصوص كيفيت و قيمت خدمات و تصديهاي قابل واگذاري.

قيمت گذاري براي ساختمانها و پروژه هاي تملك داراييهاي سرمايه اي نيمه تمام با حفظ كاربري آنها پس از اتمام پروژه و اداره آنها توسط بخش تعاوني.

قيمت گذاري اجاره ساختمانها و اموال منقول براساس نظر يك كارشناس رسمي دادگستري.

رسيدگي به تخلفات طرف قرارداد از شرايط واگذاري و تصميم گيري در خصوص آن.

تعيين ساز و كار مربوط به اعطاي تسهيلات مالي اعم از تخصيص اعتبارات موارد مربوط به وجوه اداره شده، تعيين قيمتها، نحوه اخذ و تعيين ميزان ضمانت هاي مالي مورد نياز براساس قوانين و مقررات مربوط.

تعيين وتصويب ضمانت هاي لازم به منظور حسن اجراي تصدي هاي واگذار شده و نظارت بر حسن اجراي تصدي ها.

راهبري، هدايت، نظارت و ارزيابي انجام فعاليت هاي واگذار شده.

در واگذاري تصدي هاي موضوع اين ماده، مواردي كه در اين آيين نامه پيش بيني نشده باشد، تابع مقررات ماده (24) قانون مديريت خدمات كشوري و ماده (64) قانون برنامه پنجم توسعه خواهد بود.

تغيير كاربري مراكز و واحدهاي واگذار شده ممنوع است. موارد استثنا با ذكر دلايل موجه و دريافت مابه التفاوت ارزش افزوده ناشي از تغيير كاربري به نفع دولت با پيشنهاد وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي به تصويب هيئت وزيران مي رسد.