هيئت وزيران در جلسه 1404/6/27 به پيشنهاد سازمان برنامه و بودجه كشور با همكاري وزارتخانه هاي نفت، كشور، صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان ملي استاندارد ايران و به استناد جزء (1) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت مصوب 1403تصويب كرد:
تصويب نامه در خصوص برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور
تاریخ تصویب: 1404/06/27 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1404/10/24 · تاریخ روزنامه رسمی: 1404/08/05
برنامه جامع تامین و تخصیص حامل های انرژی شبکه حمل و نقل کشور به شرح پیوست که تاییدشده به مهر دفتر هیئت دولت است، تعیین می شود و دستگاه های مقرر در برنامه، موظف…
برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور به شرح پيوست كه تأييدشده به مهر دفتر هيئت دولت است، تعيين مي شود و دستگاه هاي مقرر در برنامه، موظف به اجراي اقدامات مربوط هستند.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف
معاون اول رئيس جمهور - محمدرضا عارف
برنامه جامع تامین و تخصیص حامل های انرژی شبکه حمل و نقل کشور
برنامه جامع تأمين و تخصيص حامل هاي انرژي شبكه حمل و نقل كشور
۱
مقدمه اين برنامه با تأكيد بر كارايي و بهينه سازي مصرف سوخت در اجراي جزء (1) بند (ب) ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403، به منظور رفع ناترازي بنزين، ايجاد تنوع در سبد سوختي كشور، اجراي تكاليف پدافند غيرعامل و قانون هواي پاك مصوب 1396 و همچنين تأمين امنيت انرژي در بخش حمل و نقل داخلي با رعايت قوانين و مقررات مربوط به همراه سياست هاي مرتبط با آن تهيه شده است.
۲
محورهاي كلي در اين برنامه، تأمين پايدار سوخت حمل و نقل كشور منوط به اجرايي شدن مجموعه اي از سياست هاي عمدتاً غيرقيمتي مي باشد. اهم سياست هاي تنظيم شده به شرح زير است:
۱
تركيب سبد بهينه حمل و نقل بار و مسافر كشور.
۲
سبد بهينه كمي و كيفي سوخت براي مصارف حمل و نقل بار و مسافر كشور.
۳
توليد و واردات انواع خودروهاي سبك، سنگين، نيمه سنگين و موتورسيكلت.
۴
نوسازي و بازسازي و ارتقاي بهره وري ناوگان حمل و نقل كشور.
۵
كنترل قاچاق سوخت از جمله از طريق توزيع بهينه.
۶
برقي سازي ناوگان.
۷
اصلاح تدريجي قيمت حامل هاي انرژي (سوخت).
۸
كاهش آلودگي هوا از طريق توزيع سوخت استاندارد.
۳
راهبردها
راهبرد اول
توسعه استفاده از سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) با اولويت خودروهاي سبك عمومي با استفاده از ظرفيت هاي قانوني از جمله ماده (14) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب 1394، بازار بهينه سازي مصرف انرژي و محيط زيست و انتشار گواهي هاي صرفه جويي انرژي از طريق:
۱
افزايش تعداد خودروهاي دوگانه سوز از طريق بازپرداخت سرمايه گذاري هاي مربوط به توسعه تبديل كارگاهي و توليد كارخانه اي.
۲
توسعه و نوسازي زيرساخت توزيع سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) با اولويت دسترس پذيري بيشتر در شهرهاي بزرگ و جاده هاي پرتردد بين شهري و نيز توسعه شبكه جايگاه هاي عرضه اين سوخت در كشور از طريق بازپرداخت سرمايه گذاري ها و نيز افزايش جذابيت اقتصادي جايگاه هاي عرضه سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي).
۳
اصلاح فاصله قيمتي بين سوخت گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) و بنزين به گونه اي كه منجر به حفظ و افزايش تعداد مصرف كنندگان و حجم مصرفي اين سوخت به جاي بنزين شود.
راهبرد دوم
اسقاط حداكثري وسايل نقليه فرسوده با اولويت ناوگان حمل و نقل عمومي از طريق:
۱
بازپرداخت سرمايه گذاري براي جايگزيني وسايل نقليه عمومي و موتورسيكلت هاي فرسوده با اولويت جايگزيني با وسايل نقليه عمومي و موتورسيكلت هاي برقي و نيز با اولويت شهرهاي بزرگ.
۲
اعمال مديريت تردد وسايل نقليه فرسوده با اولويت شهرهاي بزرگ و جاده هاي پرتردد بين شهري با اولويت ناوگان حمل و نقل عمومي همزمان با ارائه مشوق هاي مناسب نوسازي و تدارك و اجراي بسته اطلاع رساني مردم.
۳
بازنگري سهميه سوخت وسايل نقليه فرسوده و آلاينده مطابق مقررات قانون هواي پاك مصوب 1396 با هدف افزايش انگيزه براي جايگزيني، همزمان با ارائه تسهيلات مناسب نوسازي.
۴
مشروط كردن واردات و توليد وسايل نقليه جديد به اسقاط وسايل نقليه فرسوده با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
۵
اولويت دادن در طرح هاي توليد و جايگزيني وسايل نقليه دوگانه سوز، هيبريدي و برقي.
راهبرد سوم
توسعه حمل و نقل ريلي از طريق:
۱
توسعه حمل و نقل ريلي بار و مسافر برون شهري با پرداخت تسهيلات سوخت صرفه جويي به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور موضوع مصوبه شماره 654252 مورخ 1400/12/16 شوراي اقتصاد و اصلاحات بعدي آن و تأمين مالي خارجي.
۲
توسعه حمل و نقل ريلي مسافر درون شهري (مترو) در تهران و هشت كلانشهر ديگر با پرداخت تسهيلات سوخت صرفه جويي به استناد ماده (12) قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور موضوع مصوبه شماره 1193526 مورخ 1396/3/8 شوراي اقتصاد و تأمين مالي خارجي.
۳
تعميرات اساسي و نوسازي ناوگان فرسوده حمل و نقل ريلي مسافر درون شهري و برون شهري.
۴
توسعه قطار حومه و ريل باس.
۵
توسعه ناوگان و زيرساخت هاي مرتبط با حمل و نقل ريلي بار و مسافر.
راهبرد چهارم
تخصيص هدفمند سهميه سوخت به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر از طريق:
۱
تخصيص سهميه سوخت نفت گاز به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر مشروط به سنجش عملكرد، پيمايش، معاينه فني و بيمه شخص ثالث.
۲
تخصيص سهميه سوخت بنزين به ناوگان حمل و نقل عمومي بار و مسافر مشروط به سنجش عملكرد، پيمايش، معاينه فني و بيمه شخص ثالث.
۳
به روزرساني مقررات مربوط به تردد ناوگان حمل و نقل بار و مسافر از جمله شرايط دريافت بارنامه.
۴
توسعه زيرساخت هاي سنجش عملكرد و پيمايش از جمله پايگاه هاي داده و اطلاعات پايه مكان محور، افزايش دوربين هاي نظارتي، سامانه هاي صدور و پايش(كنترل) بارنامه و نيز توسعه ارتباطات برخط سامانه هاي اطلاعاتي در اين زمينه با رعايت بندهاي (ت) و (چ) ماده (107) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403.
۵
ايجاد سكوهاي مديريت جابجايي بار درون و برون شهري.
۶
فروش سوخت يارانه اي به ناوگان در قالب اعتبار ريالي.
راهبرد پنجم
تسهيل دسترسي و ترغيب به استفاده از وسايل نقليه با سوخت پاك از طريق:
۱
كاهش تعرفه واردات وسايل نقليه هيبريدي، برقي و پايه گازسوز.
۲
اعمال عوارض بر توليد و واردات وسايل نقليه پرمصرف مطابق با استانداردهاي ملي و قوانين و مقررات مربوط.
۳
بازنگري عوارض تردد برون و درون شهري وسايل نقليه پرمصرف يا آلاينده و ايجاد معافيت هاي ويژه براي تردد وسايل نقليه كم مصرف، هيبريدي، برقي و پايه گازسوز.
۴
اصلاح فاصله قيمتي بين سوخت بنزين، برق و گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) با رعايت قوانين مربوط به گونه اي كه منجر به حفظ و افزايش تعداد مصرف كنندگان و حجم مصرفي اين سوخت به جاي بنزين شود.
۵
تكليف به اجراي استاندارد ملي مصرف سوخت در توليد وسايل نقليه و ممنوعيت شماره گذاري توليدات غيراستاندارد.
۶
اصلاح سهميه سوخت وسايل نقليه پرمصرف و آلاينده.
راهبرد ششم
تخصيص بهينه و هدفمند سهميه سوخت به خودروها و موتورسيكلت هاي شخصي از طريق:
۱
ايجاد امكان شناسه دار كردن هر نوع سوخت گيري براي خودروها و موتورسيكلت هاي شخصي.
۲
ايجاد سقف مشخص براي تخصيص سهميه سوخت به خودروها و موتورسيكلت هاي شخصي.
۳
تفكيك روشن و شفاف هزينه هاي حمل و حق العمل جايگاه هاي عرضه سوخت از قيمت كالا (سوخت) و دريافت مجزاي آن از مصرف كنندگان نهايي توسط فروشندگان.
۴
اصلاح فاصله قيمتي بين هزينه سوخت گيري براي مصارف بالاتر و پايين تر از سقف سهميه سوخت.
راهبرد هفتم
تغيير سبد خودروهاي توليدي و وارداتي كشور از طريق:
۱
تكليف به اجراي استاندارد ملي برچسب مصرف سوخت در توليد خودروها و موتورسيكلت ها و ممنوعيت شماره گذاري توليدات و واردات غيراستاندارد.
۲
حذف سهميه سوخت يارانه اي خودروهاي سبك و موتورسيكلت هاي پرمصرف.
۳
حذف سهميه موتورسيكلت هاي كاربراتوري.
۴
صدور مجوز توليد و واردات خودرو با الحاق گواهي اسقاط.
۵
تسهيل صدور مجوز توليد و واردات خودرو با الحاق گواهي اسقاط معادل براي ناوگان حمل و نقل عمومي مسافري.
راهبرد هشتم
اصلاح قيمت سوخت شبكه حمل و نقل از طريق اصلاح سالانه قيمت بنزين و نفت گاز توسط دولت متناسب با تورم سال قبل (اعلامي مركز آمار ايران) و با تصويب هيئت وزيران انجام مي گردد.
۴(اصلاحی ۲۴ˏ۱۰ˏ۱۴۰۴)
اصلاحی / الحاقیبرنامه اقدامات به همراه تكاليف دستگاه هاي اجرايي به شرح جدول زير است:
رديف اقدام دستگاه متولي دستگاه همكار
1 - توليد و دوگانه سوز كردن يك ميليون دستگاه خودروي سواري عمومي بنزيني (وانت و تاكسي) و مسافربرهاي شخصي مجاز (درون و برون شهري). - حداقل نيمي از خودروهاي دوگانه سوز بايد به كيت هاي نسل 4 مجهز شود. - بازپرداخت سرمايه گذاري از محل ظرفيت هاي آيين نامه حساب بهينه سازي مصرف انرژي موضوع ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران. - زمان بندي اقدام: 2 سال از ابلاغ اين تصويب نامه. وزارت نفت وزارت صنعت، معدن و تجارت وزارت كشور سازمان ملي استاندارد ايران پليس راهور فراجا وزارت راه و شهرسازي
2 - احداث (400) جايگاه هوشمند مجاز عرضه گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) از طريق جذب سرمايه گذاري. - اولويت احداث در مناطق فاقد جايگاه، مرزي و مناطقي كه اخيراً به شبكه گازرساني كشور متصل شده است. - بازپرداخت سرمايه گذاري از محل ظرفيت هاي آيين نامه حساب بهينه سازي مصرف انرژي موضوع ماده (46) قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران. - زمان بندي اقدام: تا پايان قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران مصوب 1403 (سالانه 100 جايگاه). وزارت نفت -
3 - تخصيص زمين مناسب براي احداث جايگاه هاي عرضه گاز طبيعي فشرده (سي.ان.جي) به سرمايه گذاران در چارچوب قوانين و …
۵
هدف گذاري سهم حامل هاي مختلف انرژي در سبد سوخت بخش حمل و نقل در طول قانون برنامه پنج ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران به شرح جداول شماره (1) و (2) زير است:
جدول شماره ۱- حجم سالانه هر حامل انرژی در سبد بهینه سوخت بخش حمل و نقل کشور نوع سوخت واحد/سال ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ بنزین میلیون لیتر ۴۳۴۲۰ ۴۴۴۴۲ ۴۵۲۰۵ ۴۵۷۴۰ نفت…
جدول شماره 1- حجم سالانه هر حامل انرژي در سبد بهينه سوخت بخش حمل و نقل كشور
نوع سوخت واحد/سال 1404 1405 1406 1407
بنزين ميليون ليتر 43420 44442 45205 45740
نفت گاز ميليون ليتر 23453 23837 24179 24478
نفت كوره ميليون ليتر 10 10 10 10
نفت سفيد ميليون ليتر - - - -
گاز مايع ميليون ليتر 8/55 12/25 16/24 20/46
جت ميليون ليتر 1723 1879 2047 2226
گاز طبيعي ميليون مترمكعب 9870 10816 11771 12765
برق ميليون كيلووات ساعت 2951 4224 5528 6859
جدول شماره ۲- سهم هر حامل انرژی در سبد بهینه سوخت بخش حمل نقل کشور نوع سوخت واحد ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ بنزین درصد ۵۲/۳۴ ۵۱/۸۳ ۵۱/۲۱ ۵۰/۵۰ نفت گاز درصد ۳۱/۷۶…
جدول شماره 2- سهم هر حامل انرژي در سبد بهينه سوخت بخش حمل نقل كشور
نوع سوخت واحد 1404 1405 1406 1407
بنزين درصد 52/34 51/83 51/21 50/50
نفت گاز درصد 31/76 31/23 30/77 30/35
نفت كوره درصد 0/02 0/02 0/02 0/02
نفت سفيد درصد 00/0 00/0 00/0 00/0
گاز مايع درصد 0/01 0/01 0/01 0/02
جت درصد 2/13 2/25 2/38 2/52
گاز طبيعي درصد 13/36 14/13 14/94 15/79
برق درصد 0/38 0/53 0/67 0/81
درصد كل درصد 100 100 100 100
شبکهٔ استناد این سند
نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.
به این اسناد ارجاع میدهد
منابعی که متنِ همین سند به آنها استناد کرده است.