سند حقوقی

اساسنامه سازمان بيمه سلامت ايران

تاریخ تصویب: 1390/11/09 · آخرین وضعیت: اصلاحی 1396/02/13 · تاریخ روزنامه رسمی: 1392/03/22

هیئت وزیران در جلسه مورخ ۹ /۱۱ /۱۳۹۰ بنا به پیشنهاد معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و به استناد بند (ب) ماده (۳۸) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه…

هيئت وزيران در جلسه مورخ 9 /11 /1390 بنا به پيشنهاد معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور و به استناد بند (ب) ماده (38) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران – مصوب سال 1389 – «اساسنامه سازمان بيمه سلامت ايران» را به شرح زير تصويب نمود:

فصل اول - تعاریف و مفاهیم

ماده ۱

در اين اساسنامه اصطلاحات زير در معاني مشروح مربوط به كار مي روند:

الف

حق بيمه: مبلغي است كه بر مبناي خدمات مورد تعهد به مشمولين بيمه سلامت براي هر خانوار در يك ماه تعيين مي گردد.

ب

پرونده الكترونيك سلامت: پرونده الكترونيك سلامت مبتني بر شناسه (كد) ملي كه براي هر ايراني ايجاد مي شود و همه اطلاعات مربوط به سلامت وي، قبل از تولد تا پس از مرگ، در آن ثبت مي شود و با استفاده از رمز عبور و الزامات امنيتي لازم و حفظ حريم خصوصي، امكان دسترسي به اين اطلاعات توسط وي يا پزشك معالج او در سراسر كشور به وجود مي آيد.

ج

كارگزار: نمايندگي شركت و يا سازمان بيمه كه مجوز قانوني داشته و براي قراردادهاي بيمه اي، بازاريابي، مذاكره و قرارداد منعقد نموده و خدمات بيمه گذاري را براي بيمه گر انجام مي دهد.

د

نظام ارايه خدمات سلامت: نظام ارايه تمام خدمات پيشگيري، درماني و توانبخشي است كه در سه سطح به شرح زير ارايه مي شود: 1 – سطح اول (خدمات پايه سلامت): شامل ارتقاي سلامت، پيشگيري، درمانهاي اوليه، تأمين دارو و ديگر اقلام پزشكي، خدمات پاراكلينيك، تدبير فوريتها، ثبت اطلاعات در پرونده سلامت، ارجاع و پيگيري بيمار مي باشد. نخستين تماس فرد با نظام سلامت از طريق پزشك خانواده يا گروه سلامت (به عنوان مسئول سطح اول) صورت مي گيرد. 2 – سطح دوم: شامل خدمات تخصصي و توانبخشي سرپايي يا بستري، تأمين دارو و ديگر اقلام پزشكي و خدمات پاراكلينيك مورد نياز مي باشد. اطلاعات مربوط به اين سطح توسط ارايه كنندگان خدمات در اختيار مسئول سطح اول قرار مي گيرد. 3 – سطح سوم: شامل خدمات فوق تخصصي و توانبخشي سرپايي يا بستري داراي اولويت، تأمين دارو و ديگر اقلام پزشكي و خدمات پاراكلينيك مي باشد. بازخورد خدمات اين سطح در اختيار سطح ارجاع كننده قرار مي گيرد.

ه

ه ـ - بيمه سلامت: شامل تأمين كليه خدمات سطوح سه گانه مندرج در بند «د» در چارچوب مقررات بيمه پايه و بيمه مكمل مي باشد. شركتهاي بيمه تجاري و غيرتجاري فقط با رعايت قوانين و مقررات مربوط و مصوبات شوراي عالي مجاز به ارايه خدمات بيمه سلامت (پايه و مكمل) مي باشند.

و

بيمه پايه سلامت: تأمين بخشي از خدمات سطوح سه گانه مندرج در نظام ارايه خدمات سلامت است كه دامنه شمول آن بر اساس بند (ز) ماده (38) قانون تعيين مي شود.

ز

بيمه تكميلي: آن دسته از خدمات بيمه سلامت كه خارج از تعهدات بسته بيمه پايه سلامت بوده و با انعقاد قراردادهاي انفرادي يا گروهي بين بيمه شده و بيمه گر و پرداخت حق بيمه توسط بيمه شده انجام مي پذيرد و دولت در قبال آن تعهد مالي ندارد، اما موظف به پشتيباني حقوقي و قانوني لازم مي باشد.

ح

نظام ارجاع: فرايندهايي كه نحوه ارتباط فرد با نظام سلامت و استفاده وي از سطوح سه گانه خدمات اين نظام را تعيين مي كند. اطلاعات مربوط به استفاده فرد از خدمات نظام سلامت در پرونده سلامت شخص نزد پزشك خانواده يا گروه سلامت ثبت مي شود.

ط

پزشك خانواده: فردي با حداقل مدرك دكتراي پزشكي عمومي و داراي مجوز معتبر كار پزشكي كه علاوه بر ارايه خدمات سطح اول (خدمات پايه سلامت)، مسئوليت تداوم خدمات و اداره گروه سلامت را بر عهده دارد.

ی

گروه سلامت: گروهي از صاحبان دانش و مهارت در حوزه خدمات بهداشتي، درماني و توانبخشي كه با مسئوليت پزشك خانواده بسته خدمات پايه سلامت را در اختيار افراد قرار مي دهند.

ک

قانون: قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران

ل

سازمان: سازمان بيمه سلامت ايران

م

شوراي عالي: شوراي عالي بيمه سلامت كشور

ن

معاونت: معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور

ماده ۲

سازمان از ادغام بخش هاي بيمه درماني كليه صندوق هاي موضوع ماده (5) قانون مديريت خدمات كشوري و ماده (5) قانون محاسبات عمومي كشور در سازمان (صندوق) بيمه خدمات درماني، تأسيس و بر اساس مفاد اين اساسنامه، قانون، قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي و ساير قوانين مربوط اداره مي شود و كليه امور، وظايف و فعاليتهاي مربوط به بيمه سلامت در اين سازمان متمركز مي گردد.

تبصره

خدمات بيمه پايه سلامت صندوق هاي مستثني شده در ماده (38) قانون حسب توافق و تصويب شوراي عالي در مقابل پرداخت حق بيمه معادل بندهاي (1)‌ و (2) بند (د) ماده (38) قانون به اين سازمان واگذار مي شود.

ماده ۳

سازمان داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي و اداري است و به صورت شركت دولتي اداره مي شود و مدت فعاليت آن نامحدود است.

ماده ۴

مركز اصلي صندوق در تهران است و مي تواند در تهران و ساير مناطق كشور از طريق شعب و نمايندگي ها يا از طريق واگذاري برخي از امور به كارگزاري ها با رعايت تبصره (1) ماده (12) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي نسبت به انجام وظايف قانوني خود اقدام نمايد.

تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
امكان جابجايي مركز اصلي صندوق در اختيار مجمع عمومي مي باشد.

تبصره ۲

صندوق مجاز است با رعايت قوانين و مقررات مربوط برحسب ضرورت نسبت به تأسيس شعبه يا نمايندگي در خارج از كشور اقدام نمايد.

ماده ۵

سرمايه اوليه سازمان مبلغ دو ميليارد ريال است كه به دويست هزار سهم ده هزار ريالي تقسيم مي شود و تمامي آن پرداخت شده و متعلق به دولت است.

تبصره ۱

داراييها، تعهدات، اموال منقول و غيرمنقول، منابع انساني، مالي و اعتباري، امكانات، ساختمان ها و تجهيزات مربوط به بخشهاي بيمه درمان كليه صندوقها با رعايت تبصره هاي (2)‌ و (4)‌ بند (ب) ماده (38) قانون به سازمان منتقل مي گردد.

تبصره ۲

دارايي ها، اموال منقول و غيرمنقول كليه صندوقهاي موضوع ماده (2) اين اساسنامه، حداكثر تا يك سال پس از ابلاغ اساسنامه، ارزيابي و به سرمايه سازمان اضافه مي شود.

فصل دوم - وظایف و اختیارات

ماده ۶

موضوع فعاليت سازمان اتخاذ تمهيدات و تأمين امكانات و اجراي بيمه همگاني پايه سلامت براي كليه اتباع ايراني بر اساس قوانين و مقررات مي باشد.

ماده ۷

وظايف و اختيارات سازمان به شرح زير مي باشد:

الف (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
عقد قرارداد ارايه خدمات بيمه پايه سلامت و دريافت حق بيمه از مشمولان بر اساس بند (ب) ماده (70) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران (1400 - 1396).

ب

پرداخت به اشخاص حقيقي و حقوقي ذينفع براساس سرانه ها و هزينه هاي ارايه خدمات و مراقبتهاي بسته خدمات بيمه پايه سلامت بيمه شدگان تحت پوشش، در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.

ج

خريد راهبردي خدمات سلامت با رعايت برنامه پزشك خانواده و نظام ارجاع، سطح بندي خدمات و بر اساس سياستهاي مصوب.

د

حفظ حقوق بيمه شدگان و ايجاد رقابت و كارايي در ارايه خدمات بيمه از طريق نظارت بر كميت و كيفيت ارايه خدمات و مراقبتهاي بسته بيمه پايه سلامت به طور مستقيم و يا از طريق مؤسسه هاي ذي صلاح در چارچوب مفاد قراردادهاي منعقده و انعقاد و يا فسخ قرارداد بر اساس ارزيابيهاي انجام شده در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.

ه

ه ـ - بررسي، مطالعه و تحقيق كاربردي در زمينه امور بيمه سلامت.

و

همكاري در ساماندهي ارايه خدمات بيمه سلامت به صورت يكپارچه و مبتني بر فناوري اطلاعات در تعامل با سامانه «پرونده الكترونيك سلامت» با نهادهاي قانوني مربوط.

ز

اعمال استانداردها، پروتكل ها و راهنماهاي باليني مصوب در قراردادهاي منعقده با واحدهاي ارايه خدمات و مراقبتهاي سلامت.

ح

عقد قرارداد با كارگزاريها به منظور برون سپاري امور تصدي گري.

ط

انجام اقدامات قانوني لازم براي وصول حق بيمه پايه سلامت.

ی

نظارت بر ارايه خدمات بيمه تكميلي سلامت و دريافت حق بيمه تكميلي.

ک

برنامه ريزي و نظارت به منظور برقراري تراز منابع و مصارف سازمان با رعايت قوانين و مقررات مربوط.

ل (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
تعيين ضوابط مربوط به انعقاد و فسخ قرارداد با اشخاص حقيقي و حقوقي و بيمه شدگان با رعايت قوانين ومقررات براي پيشنهاد به مجمع عمومي.

م (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
تعيين ضوابط مربوط به تنظيم و بررسي اسناد و مدارك پزشكان، گروهها و مؤسسات پزشكي طرف قرارداد براي پيشنهاد به مجمع عمومي.

ن

احراز صلاحيت مراكز تشخيصي و درماني به منظور عقد قرارداد در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.

س

اقامه دعوي در مراجع قانوني.

ع

ساير وظايفي كه با رعايت قوانين و مقررات مربوط از طرف شوراي عالي تعيين مي شود.

فصل سوم - ارکان

ماده ۸ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
سازمان داراي اركان زير است: الف – مجمع عمومي ب – هيئت مديره ج – مديرعامل د - هيئت نظارت

الف(اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
مجمع عمومي

ماده ۹ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
مجمع عمومي مركب از اعضاي زير است: الف - وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (رييس مجمع) ب - وزير امور اقتصادي و دارايي ج - وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي د - رئيس سازمان برنامه و بودجه كشور هـ - رئيس سازمان اداري و استخدامي كشور

ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
وظايف و اختيارات مجمع عمومي عبارتست از: الف - تصويب خط مشي و سياستهاي اجرايي و برنامه عملياتي سازمان. ب – تصويب بودجه، ترازنامه، حساب سود و زيان و صورتهاي مالي سالانه سازمان. ج – انتخاب اعضاء و عزل و موافقت با استعفاي اعضاي هيئت مديره و هيئت نظارت و تعيين حقوق و مزاياي آنها با رعايت قوانين مربوط. د – تصويب آيين نامه اداري و استخدامي، مالي و معاملاتي سازمان با رعايت قوانين و مقررات. هـ - رسيدگي و اظهارنظر نسبت به گزارش عملكرد سازمان. و - اتخاذ تصميم در خصوص افزايش سرمايه سازمان و ارايه به مراجع قانوني براي تصويب. ز – تصويب ضوابط مربوط به انعقاد و فسخ قرارداد با اشخاص حقيقي و حقوقي با پيشنهاد هيئت مديره . ح – ارايه پيشنهاد اصلاح اساسنامه به مراجع ذي ربط. ط – ساير مواردي كه به موجب قوانين و مقررات در صلاحيت مجمع عمومي است.

ب

هيئت مديره

ماده ۱۱(اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
اعضاي هيئت مديره متشكل از سه تا پنج نفر مي باشد كه با پيشنهاد وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي پس از تأييد مجمع عمومي با ابلاغ رييس مجمع عمومي منصوب خواهند شد.

تبصره

جلسات هيئت مديره با حضور حداقل سه نفر رسميت مي يابد و تصميمات آن با رعايت قوانين و مقررات مربوط با اكثريت آرا حاضرين معتبر و قابل اجرا است.

ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
وظايف و اختيارات هيئت مديره به شرح زير مي باشد: الف – پيشنهاد سياستها، خط مشي و برنامه هاي اجرايي سازمان جهت تصويب در مجمع عمومي. ب – بررسي و تأييد گزارش عملكرد، ترازنامه، بودجه سالانه، حساب سود و زيان و صورتهاي مالي سازمان و ارايه گزارش به مجمع عمومي. ج – بررسي و تأييد ضوابط و آيين نامه هاي اداري و استخدامي، مالي و معاملاتي و ساير مقررات و آيين نامه ها بر اساس مفاد قوانين و مقررات و مندرجات اين اساسنامه و پيشنهاد آن جهت تصويب مجمع عمومي و طي مراحل قانوني. د – پيشنهاد ساختار و تشكيلات سازماني (كلان و تفصيلي) به مراجع قانوني براي تصويب. هـ - پيشنهاد ضوابط مربوط به عقد و لغو قرارداد بيمه پايه و تكميلي با اشخاص حقيقي و حقوقي با رعايت قوانين و مقررات مربوط به مجمع عمومي. و - تعيين ضوابط مربوط به نحوه تنظيم و بررسي اسناد مالي پزشكان، گروهها و مؤسسات پزشكي طرف قرارداد به منظور تطبيق اسناد مذكور با ضوابط و تعرفه هاي مصوب جهت پرداخت هزينه ها به اشخاص حقيقي و حقوقي با رعايت قوانين و مقررات. مربوط. ز – ساير اختياراتي كه به موجب اين اساسنامه بر عهده مجمع عمومي نيست و مطابق لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت بر عهده هيئت مديره است. ح – اتخاذ تدابير عملياتي لازم جهت اجراي مصوبات مجمع عمومي.

ج

مديرعامل

ماده ۱۳(اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
مدير عامل، بالاترين مقام اجرايي سازمان است كه با پيشنهاد وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، تصويب مجمع عمومي و تأييد و حكم رييس مجمع عمومي منصوب مي شود.

تبصره

انتخاب مجدد مديرعامل بلامانع است.

ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
وظايف و اختيارات مديرعامل به شرح زير مي باشد: الف – اجراي تصميمات هيئت مديره. ب – تهيه گزارش فعاليتها، عملكرد دوره اي (سه ماهه و ساليانه)، ترازنامه و حساب سود و زيان جهت ارايه به هيئت مديره. ج – اداره امورجاري در چارچوب قوانين مربوط و مقررات اين اساسنامه. د – تهيه و تنظيم بودجه سالانه جهت ارايه به هيئت مديره. هـ - تهيه و تدوين آيين نامه ها و ضوابط لازم جهت ارايه به هيئت مديره. و – نمايندگي سازمان در كليه مراجع قانوني با حق توكيل و تعيين نماينده قضايي و حقوقي با رعايت قوانين و مقررات مربوط. ز – نصب و عزل مديران واحدهاي ستادي و استاني. ح – استفاده از خدمات مشاوره اي و تخصصي اشخاص حقيقي و حقوقي با پرداخت حق الزحمه آنها برابر ضوابط و مقررات مصوب مجمع عمومي. ط – عقد قراردادهاي لازم با شركتهاي بيمه اي و كارگزاري، اشخاص حقيقي و حقوقي به منظور ارايه خدمات بيمه ‌اي به افراد مشمول. ي – تهيه و تدوين ساختار و تشكيلات سازمان جهت ارايه به هيئت مديره و استقرار و عملياتي نمودن آن پس از تصويب مراجع ذيصلاح.

تبصره ۱

مديرعامل مي تواند قسمتي از اختيارات خود را با رعايت قوانين و مقررات به هر يك از كاركنان سازمان به جز اعضاء هيئت مديره تفويض نمايد.

تبصره ۲

كليه اسناد تعهد آور و اوراق بهادار، چكها و اسناد بانكي و قراردادهاي سازمان با امضاء‌ مديرعامل و يك نفر از اعضاء‌ هيئت مديره و ذيحساب و با مهر سازمان معتبر خواهد بود.

د

هيئت نظارت

ماده ۱۵

هيئت نظارت مطابق بند «د» ماده (17) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمين اجتماعي تعيين و انجام وظيفه مي نمايد.

تبصره ۱

مديرعامل مي تواند قسمتي از اختيارات خود را با رعايت قوانين و مقررات به هر يك از كاركنان سازمان به جز اعضاء هيئت مديره تفويض نمايد.

تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
هرگاه بازرس قانوني (حسابرس) در جريان رسيدگي و تطبيق عمليات شركت اشتباهات يا تخلفات يا ساير موارد را مشاهده كند، بايد گزارش مربوط را براي رسيدگي، اصلاح و رفع اشتباه و تعقيب متخلفان به مديرعامل و هيئت مديره و هيئت نظارت شركت اطلاع دهد و در هر حال مراتب را به مجمع عمومي گزارش نمايد.

تبصره ۳

ترازنامه، حساب سود و زيان، صورت داراييها و بدهي هاي سازمان بايد پس از پايان سال مالي حداكثر تا پايان خردادماه به بازرس قانوني (حسابرس) داده شود تا پس از رسيدگي با گزارش وي به هيئت نظارت ارايه شود.

فصل چهارم - امور مالی و منابع مالی

ماده ۱۶

منابع درآمدي سازمان عبارت است از: الف – حق بيمه هاي دريافتي. ب – كمكها و هداياي اشخاص حقيقي و حقوقي. ج – منابع حاصل از هدفمندي يارانه ها. د – وجوه حاصل از خسارات، جرايم و جزاهاي نقدي با رعايت قوانين و مقررات مربوط يا احكام قطعي دادگاه ها. هـ - درآمدهاي حاصل از محل ثبت و صدور دفترچه بيمه شدگان. و – منابع حاصل از وقف در قلمروهاي نظام تأمين اجتماعي. ز – منابع حاصل از خمس، زكات و ساير وجوه شرعي در قلمروهاي نظام تأمين اجتماعي با مجوز مراجع تقليد. ح – منابع حاصل از صدقات و نذورات در قلمروهاي نظام تأمين اجتماعي. ط – ساير درآمدهاي متفرقه.

ماده ۱۷ (اصلاحی ۱۳ˏ۰۲ˏ۱۳۹۶)

اصلاحی / الحاقی
عملكرد مالي و سال مالي سازمان به شرح زير تعيين مي شود: الف – سال مالي سازمان، به استثناء ‌سال اول كه از تاريخ ابلاغ اساسنامه مي باشد از اول فروردين ماه هر سال تا پايان اسفندماه همان سال است. ب – صورتهاي مالي سالانه سازمان بايد با رعايت استانداردهاي حسابداري كه توسط مراجع صالح قانوني تدوين شده، تهيه و ارايه گردد. ج – تصويب صورتهاي مالي سازمان توسط مجمع عمومي به منزله مفاصاحساب مديرعامل و اعضاي هيئت مديره براي عملكرد سال مورد نظر مي باشد.

این اساسنامه به موجب نامه شماره ۴۷۰۵۰ /۳۰ /۹۱ مورخ ۳ /۴ /۱۳۹۱ شورای نگهبان به تایید رسیده است.

اين اساسنامه به موجب نامه شماره 47050 /30 /91 مورخ 3 /4 /1391 شوراي نگهبان به تأييد رسيده است.

معاون اول رییس جمهور - محمدرضا رحیمی

معاون اول رييس جمهور - محمدرضا رحيمي

شبکهٔ استناد این سند

نقشهٔ اتکای متقابل: این سند بر چه تکیه دارد و چه چیزی بر آن.

به این اسناد ارجاع می‌دهد

منابعی که متنِ همین سند به آن‌ها استناد کرده است.